К материалам о досудебном соглашении

Пленум Верховного суда от 28 июня 2012 г. N 16

"О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (ред. 29.06.2021г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

1) Обратить внимание судов на то, что нормы Главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса регламентируют особенности:

- не только судебного разбирательства,

- но и досудебного производства по уголовному делу.

Строгое соблюдение всех требований этой главы является обязательным условием вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора.

При проведении судебного разбирательства и постановлении приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежат соблюдению общие для всех форм уголовного судопроизводства принципы осуществления правосудия.

Недопустимо понижение уровня гарантий прав и законных интересов участников судебного разбирательства, установленных в том числе Главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса.

2) Разъяснить судам, что нормы Главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса не содержат каких-либо ограничений относительно заключения досудебного соглашения о сотрудничестве одновременно с несколькими обвиняемыми (подозреваемыми), которые привлекаются к ответственности по одному уголовному делу. При этом заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с одним или несколькими из них является правом прокурора.

3) Судам следует иметь в виду, что по смыслу положений 317.1, 317.2, 317.3, 317.4 УПК досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено с обвиняемым (подозреваемым):

- при расследовании уголовного дела в форме предварительного следствия,

- в том числе и в случаях, предусмотренных в ч.4 150 УПК.

4) Исходя из того, что закон не предусматривает возможность принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего в особом порядке, положения Главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса применяются в отношении подозреваемых или обвиняемых, не достигших к моменту совершения преступления возраста 18 лет.

Если несовершеннолетний содействовал следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, судам следует учитывать эти обстоятельства при назначении несовершеннолетнему наказания.

5) По смыслу ч.1 317.4 УПК, в целях применения судом предусмотренного 317.5 УПК особого порядка проведения судебного заседания уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежит выделению в отдельное производство.

В случаях, когда такое уголовное дело не было выделено в отдельное производство и поступило в суд в отношении всех обвиняемых, судья назначает предварительное слушание для решения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном 237 УПК.

6) В силу конституционных принципов независимости, объективности и беспристрастности судей, а также по смыслу положений 63 УПК:

- судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может участвовать в рассмотрении уголовного дела в отношении соучастников преступления, в совершении которого обвинялось такое лицо, в том числе и тех, с которыми также заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в отношении соучастников преступления, в совершении которого обвиняется лицо, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может участвовать в рассмотрении уголовного дела в отношении такого лица.

Повторное участие судьи

ПРОВЕРКА УСЛОВИЙ (соблюдены ли они)

7) По поступившему в суд уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, судья выясняет вопросы, указанные в 228 УПК, и принимает одно из решений в соответствии с ч.1 227 УПК. Исходя из того, что в 317.6 УПК указаны условия применения особого порядка, а не назначения уголовного дела к рассмотрению, судье при отсутствии оснований для принятия решений, указанных в п.1 или п.2 ч.1 227 УПК, следует назначить судебное заседание в особом порядке, предусмотренном Главой 40.1 УПК.

8) По уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, поступившему с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания, судья проверяет, имеются ли в материалах дела другие необходимые для его рассмотрения в особом порядке документы (ч.2 317.4 УПК):

- ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,

- постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,

- постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,

- досудебное соглашение о сотрудничестве,

- а также вручена ли обвиняемому и его защитнику копия представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания (ч.3 317.5 УПК).

При отсутствии указанных документов, содержащих в том числе сведения о разъяснении последствий, предусмотренных частью ч.2.1 317.3 УПК, а также сведений о вручении обвиняемому и его защитнику представления прокурора судья принимает решение о назначении предварительного слушания для рассмотрения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном 237 УПК.

Уголовное дело не подлежит возвращению прокурору, если при проведении предварительного слушания государственный обвинитель представит необходимые документы, в том числе подтверждающие факт вручения обвиняемому и его защитнику представления прокурора, тем самым устранив препятствия рассмотрения уголовного дела судом.

9) В ходе предварительного слушания, когда оно проводится по основаниям, указанным в ч.2 229 УПК, суд проверяет, соблюдены ли условия, предусмотренные ч.1 и ч.2 317.6 УПК. При этом в порядке, установленном 234 УПК, вопросы, связанные с оценкой судом значения сотрудничества с обвиняемым, указанные в ч.4 317.7 УПК, обсуждению не подлежат.

ДРУГОЕ ДЕЛО  (по которому подсудимый не участвовал)

9.1) При проверке соблюдения условия, указанного в п.1 ч.2 317.6 УПК, суду следует иметь в виду, что прокурор, государственный обвинитель вправе подтвердить активное содействие обвиняемого следствию в изобличении и уголовном преследовании не только других соучастников преступления, в котором обвиняется это лицо, но и участников иного преступления, совершенного без участия подсудимого (п.3 ч.1 317.5 УПК, п.3 ч.4 317.7 УПК).

Изобличение возможно по иным преступлениям

10) Суд вправе решить вопрос о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ч.2 241 УПК.

Постановление о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части (ч.3 241 УПК).

В интересах обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц (п.4 ч.2 241 УПК) такое решение может быть принято и в случаях, когда в отношении этих лиц меры безопасности не применялись.

11) Исходя из ч.4 231 УПК о месте, дате и времени судебного заседания государственный обвинитель, подсудимый, его защитник, а также потерпевший и его представитель, гражданский истец и гражданский ответчик  и их представители должны быть извещены не менее чем за 5 суток до его начала.

Извещение указанных лиц посредством СМС-сообщения допускается в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

ПОТЕРПЕВШИЙ

12) В соответствии с ч.2 317.7 УПК судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника. В силу этого:

- отказ подсудимого от защитника не может быть принят судом,

- а ходатайство подсудимого о судебном разбирательстве в его отсутствие не может быть удовлетворено.

Неявка потерпевшего, его законного представителя, представителя, а также гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебное заседание без уважительных причин при условии их надлежащего извещения не является препятствием для рассмотрения уголовного дела.

13) Потерпевший (его законный представитель, представитель), гражданский истец и его представитель вправе:

- участвовать в исследовании рассматриваемых судом вопросов,

- в том числе высказывать свое мнение по вопросу об особом порядке судебного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве.

Суду надлежит проверить все заявленные доводы и принять по ним мотивированное решение.

При этом следует иметь в виду, что возражение потерпевшего (его законного представителя, представителя), гражданского истца и его представителя против особого порядка проведения судебного заседания в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, само по себе не является основанием для рассмотрения дела в общем порядке.

Постановление суда, принятое по ходатайству потерпевшего (его законного представителя, представителя), гражданского истца и его представителя, может быть обжаловано сторонами в вышестоящий суд посредством принесения жалобы на итоговое судебное решение.

14) В тех случаях, когда по делу не проводилось предварительное слушание, суд в ходе судебного разбирательства проверяет, соблюдены ли условия, предусмотренные ч.2 317.6 УПК. Если будет установлено, что эти условия не соблюдены, то суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке (ч.3 317.6 УПК).

15) Одним из условий постановления в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, обвинительного приговора является его согласие с предъявленным обвинением. В случае, если подсудимый не согласен с предъявленным обвинением, суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке.

Отсутствие в досудебном соглашении о сотрудничестве указания на все преступления, в которых обвиняется подсудимый, не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору в порядке, установленном статьей 237 УПК, при условии согласия подсудимого с обвинением в полном объеме.

Увеличение объема обвинения

ДОКАЗЫВАНИЕ

16) Обратить внимание судов, что в судебном разбирательстве по уголовному делу в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу (ч.5 316 УПК).

Проверяя обстоятельства, указанные в пунктах п.1 - п.3 ч.4 317.7 УПК суд исследует:

- не только имеющиеся в уголовном деле материалы (справки, заявление о явке с повинной, протоколы и копии протоколов следственных действий и т.д.);

- но и иные представленные сторонами документы, в том числе относящиеся к другим уголовным делам, возбужденным в результате сотрудничества с подсудимым (материалы оперативно-розыскной деятельности, материалы проверки сообщения о преступлении, копии постановлений о возбуждении уголовного дела и (или) о предъявлении обвинения, копии протокола обыска, документа, подтверждающего факт получения потерпевшим похищенного у него имущества, и др.).

Из других уголовных дел

СОДЕЙСТВИЕ следствию

При исследовании характера и пределов содействия подсудимого следствию (п.1 ч.4 317.7 УПК) следует иметь в виду, что такое содействие может выражаться, в частности:

- в даче показаний об обстоятельствах совершенного преступления;

- и о соучастниках преступления с указанием их роли;

- сообщении о других преступлениях, в том числе совершенных с участием иных лиц;

- указании очевидцев преступления;

- мест уничтожения или хранения орудий преступления, сокрытия трупа, похищенного имущества;

- выдаче предметов и документов, представлении аудио-, видеозаписи сведений, имеющих значение для дела;

- участии в проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Перечень способов оказания содействия

Исследование обстоятельств, характеризующих личность подсудимого, смягчающих и отягчающих наказание, может проводиться в том числе путем оглашения:

- дополнительно представленных сторонами материалов,

- а также допросов свидетелей.

ГРАЖДАНСКИЙ ИСК

16.1) Проведение судебного разбирательства в особом порядке, когда с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не освобождает суд от обязанности исследовать вопросы, касающиеся гражданского иска, и принять по нему решение.

В частности, суд при постановлении обвинительного приговора вправе удовлетворить гражданский иск, если его требования вытекают из обвинения, с которым согласился обвиняемый, и не имеется препятствий для разрешения его судом по существу. При наличии соответствующих оснований гражданский иск может быть оставлен без рассмотрения, производство по нему прекращено, в его удовлетворении может быть отказано либо по иску принято решение о передаче его на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданский иск при досудебном соглашении

Вопросы, указанные в пунктах п.10.1 - п.12 ч.1 299 УПК, разрешаются судом на основании материалов уголовного дела с указанием в приговоре мотивов принятого решения. При необходимости в целях уточнения обстоятельств, значимых для разрешения указанных вопросов, суд оглашает имеющиеся в деле и дополнительно представленные сторонами материалы.

17) Если в ходе исследования судом степени угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица (п.4 ч.4 317.7 УПК), установлено наличие оснований, предусмотренных в ч.3 11 УПК, суд вправе применить к ним любые меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные законодательством РФ, если такое решение не было принято органами предварительного расследования или прокурором.

В соответствии с пунктами 4 и 5 18 ФЗ от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" орган, осуществляющий меры безопасности, сам избирает необходимые меры, определяет способы их применения и информирует об этом суд.

18) Прения сторон, в том числе по вопросам, указанным в ч.4 317.7 УПК, проводятся в порядке, предусмотренном 292 УПК, после чего подсудимому предоставляется последнее слово.

ПЕРЕХОД НА ОБЩИЙ порядок

19) По смыслу статьи 63.1 УК, ч.4 317.6 УПК и ч.5 317.7 УПК, суд выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства, назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке и вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами, если установлено:

- что подсудимым были представлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора иные существенные обстоятельства совершения преступления;

- либо его содействие следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности;

- или подсудимым не соблюдены все условия и не выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Такое постановление выносится судом по правилам ч.2 256 УПК, не предусматривающим для этого обязательного удаления суда в совещательную комнату и изложения принятого решения в виде отдельного процессуального документа.

При этом возвращения к стадии назначения судебного заседания и вынесения постановления в соответствии со статьей 231 УПК, а также повторного проведения выполненных судом в ходе судебного производства следственных и иных процессуальных действий не требуется.

Суд, переходя к общему порядку судебного разбирательства, обеспечивает сторонам возможность дополнительной подготовки к судебному заседанию и с этой целью, с учетом мнения сторон, объявляет перерыв в судебном заседании либо выносит постановление о его отложении на определенный срок.

В случае принятия решения о прекращении особого порядка судебного разбирательства суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии к тому оснований вправе возвратить уголовное дело прокурору для соединения уголовных дел.

21) Если суд придет к выводу, что в силу тех или иных предусмотренных законом оснований невозможно проведение судебного разбирательства в порядке, установленном Главой 40.1 УПК, то по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч.1 314 УПК, в целях обеспечения права подсудимого на рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства при согласии его с предъявленным обвинением суд вправе при наличии соответствующего ходатайства подсудимого и согласия государственного обвинителя и потерпевшего продолжить разбирательство с соблюдением требований Главы 40 УПК.

п.20 исключен.

22) Разъяснить, что с учетом положений ч.6 317.7 УПК о том, что описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, суд постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, только если придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый:

- является обоснованным.

- и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

ПРИГОВОР

22.1) Обвинительный приговор должен содержать выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

В приговоре, в частности, указывается:

- что обвинение обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами;

- подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме;

- досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено им добровольно и при участии защитника;

- какое содействие следствию им оказано, в чем именно оно выразилось;

- приводятся результаты проведенного в судебном заседании исследования обстоятельств, указанных в ч.4 317.7 УПК.

23) Глава 40.1 УПК не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке в связи с досудебным соглашением о сотрудничестве, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения. В частности:

- содеянное подсудимым может быть переквалифицировано,

а уголовное дело прекращено судом,

- в связи с изменением уголовного закона,

- истечением сроков давности,

- актом об амнистии и т.д.),

если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.

НАКАЗАНИЕ

24) Судам следует иметь в виду, что при назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с ч.2 или ч.4 62 УК положения ч.1 62 УК о сроке и размере наказания учету не подлежат.

Положения ч.2 и ч.4 62 УК не распространяются на дополнительные виды наказаний.

Суд вправе применить положения 64 УК, в том числе при наличии отягчающих обстоятельств.

- в случае установления исключительных обстоятельств,

- а равно при активном содействии подсудимого раскрытию группового преступления.

Назначая наказание лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, за неоконченное преступление суд руководствуется положениями как 66 УК, так и ч.2 или ч.4 62 УК.

При наличии совокупности преступлений положения ч.2 или ч.4 62 УК применяются при назначении наказания за каждое из совершенных преступлений.

Решая вопрос о назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд не должен учитывать положения ч.7 316 УПК.

Если был переход на общий порядок (не по вине подсудимого)

25) В тех случаях, когда по уголовному делу установлено соблюдение всех условий и выполнение всех обязательств, предусмотренных в досудебном соглашении о сотрудничестве, однако суд в силу тех или иных оснований выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства (например, если содеянное подсудимым подлежит переквалификации и для этого требуется исследование собранных по делу доказательств), при судебном разбирательстве в общем порядке суду следует назначать подсудимому наказание по правилам ч.2 или ч.4 62 УК.

26) Обратить внимание судов на то, что с учетом положений ч.10 316 УПК процессуальные издержки, предусмотренные 131 УПК, взысканию с подсудимого не подлежат.

27) Приговор, постановленный в соответствии с требованиями 317.7 УПК, не может быть обжалован сторонами в суд вышестоящей инстанции в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.

Поэтому при отсутствии иных доводов и оснований для пересмотра судебных решений по делу в судах апелляционной и кассационной инстанций производство по таким жалобам подлежит прекращению.

28) Вступивший в законную силу приговор, постановленный в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может предрешать вопрос о виновности соучастников, совершивших преступление совместно с таким лицом.

К материалам о досудебном соглашении