Пленум о досудебном соглашении
Перейти к материалам о досудебном соглашении
Пленум Верховного суда от 28 июня 2012 г. N 16
"О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (ред. 28.06.2012г.)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Права участников - п.1 Пленума № 16 недопустимо понижение уровня прав участников по сравнению с общим порядком Несколько обвиняемых - п.2 Пленума № 16 заключить соглашение могут одновременно два и более лиц Нельзя заключить досудебное соглашение - п.3 Пленума № 16 досудебное соглашение только для следствия (но не для дознания) - п.4 Пленума № 16 до 18 лет досудебное соглашение не предусмотрено Выделение дела - п.5 Пленума № 16 при досудебном соглашении обязательно выделение дела Открытое или закрытое заседание - п.10 Пленума № 16 закрытое судебное заседание в случаях из ч.2 241 УПК Адвокат - п.12 Пленума № 16 отказ от адвоката не принимается Подсудимый - п.12 Пленума № 16 разбирательство в отсутствие подсудимого не допускается - п.7 Пленума № 16 решение об особом порядке при назначении дела - п.8 Пленума № 16 проверка пакета документов (ч.2 317.4 УПК) для особого порядка - п.8 Пленума № 16 судья проверяет, вручена ли копия представления прокурора - п.9 Пленума № 16 проверка соблюдения условий на предварительном слушании - п.14 Пленума № 16 если без предварительного слушания, проверка условий - в заседании - п.12 Пленума № 16 неявка потерпевшего, истца не препятствует рассмотрению - п.13 Пленума № 16 потерпевший вправе высказать мнение об особом порядке - п.13 Пленума № 16 возражение потерпевшего не препятствует особому порядку - п.13 Пленума № 16 отказ на возражение потерпевшего не обжалуется отдельно Признание вины - п.15 Пленума № 16 согласие с обвинением обязательно - п.16 Пленума № 16 исследование и оценка доказательств не производится - п.16 Пленума № 16 исследуются материалы дела: явка с повинной, протоколы - п.16 Пленума № 16 исследуются иные документы, в том числе из иных дел - п.16 Пленума № 16 исследуются только характеризующие данные - п.16 Пленума № 16 могут исследоваться дополнительные документы - п.16 Пленума № 16 могут допрашиваться свидетели - п.22 Пленума № 16 обоснованность и доказанность все же проверяются Прения - п.18 Пленума № 16 прения и последнее слово как при общем порядке Безопасность - п.17 Пленума № 16 меры безопасности, может принять суд - п.19 Пленума № 16 если подсудимый солгал, или скрыл часть сведений (63.1 УК) - п.19 Пленума № 16 если сообщил только сведения о своем участии (ч.4 317.6 УПК) - п.19 Пленума № 16 если не соблюдены все условия и все обязательства - п.20 Пленума № 16 процедура перехода к общему порядку - п.21 Пленума № 16 переход от особого порядка Главы 40.1 к особому порядку Главы 40 - п.25 Пленума № 16 если переход на общий, не по вине подсудимого, то все плюсы сохраняются Переквалификация - п.23 Пленума № 16 возможна переквалификация на более мягкую статью Прекращение дела - п.23 Пленума № 16 возможно прекращение дела - п.23 Пленума № 16 только если не требуется исследования доказательств - п.24 Пленума № 16 при соглашении срок не 2/3 (ч.1 62 УК), а 1/2 (ч.2 62 УК) - п.24 Пленума № 16 дополнительные наказания особый порядок не смягчает - п.24 Пленума № 16 применение нормы 64 УК при досудебном соглашении - п.24 Пленума № 16 при неоконченном преступлении одновременно 66 УК, и ч.2 - ч.4 62 УК - п.24 Пленума № 16 при досудебном соглашении норма ч.7 316 УПК не ограничивает срок 2/3 Обжалование - п.27 Пленума № 16 запрет обжалования по несоответствию фактам Издержки - п.26 Пленума № 16 процессуальные издержки при досудебном соглашении не взыскиваются Соучастники - п.6 Пленума № 16 запрет повторного участия судьи по делам соучастников - п.28 Пленума № 16 виновность иных лиц не затрагивается |
1) Обратить внимание судов на то, что нормы Главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса регламентируют особенности:
- не только судебного разбирательства,
- но и досудебного производства по уголовному делу.
Строгое соблюдение всех требований этой главы является обязательным условием вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора.
При проведении судебного разбирательства и постановлении приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежат соблюдению общие для всех форм уголовного судопроизводства принципы осуществления правосудия.
Недопустимо понижение уровня гарантий прав и законных интересов участников судебного разбирательства, установленных в том числе Главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса.
2) Разъяснить судам, что нормы Главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса не содержат каких-либо ограничений относительно заключения досудебного соглашения о сотрудничестве одновременно с несколькими обвиняемыми (подозреваемыми), которые привлекаются к ответственности по одному уголовному делу. При этом заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с одним или несколькими из них является правом прокурора.
3) Судам следует иметь в виду, что по смыслу положений 317.1, 317.2, 317.3, 317.4 УПК досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено с обвиняемым (подозреваемым):
- при расследовании уголовного дела в форме предварительного следствия,
- в том числе и в случаях, предусмотренных в ч.4 150 УПК.
4) Исходя из того, что закон не предусматривает возможность принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего в особом порядке, положения Главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса применяются в отношении подозреваемых или обвиняемых, не достигших к моменту совершения преступления возраста 18 лет.
Если несовершеннолетний содействовал следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, судам следует учитывать эти обстоятельства при назначении несовершеннолетнему наказания.
5) По смыслу ч.1 317.4 УПК, в целях применения судом предусмотренного 317.5 УПК особого порядка проведения судебного заседания уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежит выделению в отдельное производство.
В случаях, когда такое уголовное дело не было выделено в отдельное производство и поступило в суд в отношении всех обвиняемых, судья назначает предварительное слушание для решения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном 237 УПК.
6) В силу конституционных принципов независимости, объективности и беспристрастности судей, а также по смыслу положений 63 УПК судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может участвовать в рассмотрении уголовного дела в отношении соучастников преступления, в совершении которого обвинялось такое лицо, в том числе и тех, с которыми также заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в отношении соучастников преступления, в совершении которого обвиняется лицо, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может участвовать в рассмотрении уголовного дела в отношении такого лица.
ПРОВЕРКА УСЛОВИЙ (соблюдены ли они)
7) По поступившему в суд уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, судья выясняет вопросы, указанные в 228 УПК, и принимает одно из решений в соответствии с ч.1 227 УПК. Исходя из того, что в 317.6 УПК указаны условия применения особого порядка, а не назначения уголовного дела к рассмотрению, судье при отсутствии оснований для принятия решений, указанных в п.1 или п.2 ч.1 227 УПК, следует назначить судебное заседание в особом порядке, предусмотренном Главой 40.1 УПК.
8) По уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, поступившему с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания, судья проверяет, имеются ли в материалах дела другие необходимые для его рассмотрения в особом порядке документы (ч.2 317.4 УПК):
- ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,
- постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,
- постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,
- досудебное соглашение о сотрудничестве,
- а также вручена ли обвиняемому и его защитнику копия представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания (ч.3 317.5 УПК).
При отсутствии указанных документов и сведений о вручении обвиняемому и его защитнику представления прокурора судья принимает решение о назначении предварительного слушания для рассмотрения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном 237 УПК.
Уголовное дело не подлежит возвращению прокурору, если при проведении предварительного слушания государственный обвинитель представит необходимые документы, в том числе подтверждающие факт вручения обвиняемому и его защитнику представления прокурора, тем самым устранив препятствия рассмотрения уголовного дела судом.
9) В ходе предварительного слушания, когда оно проводится по основаниям, указанным в ч.2 229 УПК, суд проверяет, соблюдены ли условия, предусмотренные ч.1 и ч.2 317.6 УПК. При этом в порядке, установленном 234 УПК, вопросы, связанные с оценкой судом значения сотрудничества с обвиняемым, указанные в ч.4 317.7 УПК, обсуждению не подлежат.
10) Суд вправе решить вопрос о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ч.2 241 УПК.
Постановление о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части (ч.3 241 УПК).
В интересах обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц (п.4 ч.2 241 УПК) такое решение может быть принято и в случаях, когда в отношении этих лиц меры безопасности не применялись.
11) Исходя из ч.4 231 УПК о месте, дате и времени судебного заседания государственный обвинитель, подсудимый, его защитник, а также потерпевший и его представитель, гражданский истец и гражданский ответчик и их представители должны быть извещены не менее чем за 5 суток до его начала.
Извещение указанных лиц посредством СМС-сообщения допускается в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.
ПОТЕРПЕВШИЙ
12) В соответствии с ч.2 317.7 УПК судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника. В силу этого:
- отказ подсудимого от защитника не может быть принят судом,
- а ходатайство подсудимого о судебном разбирательстве в его отсутствие не может быть удовлетворено.
Неявка потерпевшего, его законного представителя, представителя, а также гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебное заседание без уважительных причин при условии их надлежащего извещения не является препятствием для рассмотрения уголовного дела.
13) Потерпевший (его законный представитель, представитель), гражданский истец и его представитель вправе:
- участвовать в исследовании рассматриваемых судом вопросов,
- в том числе высказывать свое мнение по вопросу об особом порядке судебного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве.
Суду надлежит проверить все заявленные доводы и принять по ним мотивированное решение.
При этом следует иметь в виду, что возражение потерпевшего (его законного представителя, представителя), гражданского истца и его представителя против особого порядка проведения судебного заседания в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, само по себе не является основанием для рассмотрения дела в общем порядке.
Постановление суда, принятое по ходатайству потерпевшего (его законного представителя, представителя), гражданского истца и его представителя, может быть обжаловано сторонами в вышестоящий суд посредством принесения жалобы на итоговое судебное решение.
14) В тех случаях, когда по делу не проводилось предварительное слушание, суд в ходе судебного разбирательства проверяет, соблюдены ли условия, предусмотренные ч.2 317.6 УПК. Если будет установлено, что эти условия не соблюдены, то суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке (ч.3 317.6 УПК).
15) Одним из условий постановления в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, обвинительного приговора является его согласие с предъявленным обвинением. В случае, если подсудимый не согласен с предъявленным обвинением, суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке.
ДОКАЗЫВАНИЕ
16) Обратить внимание судов, что в судебном разбирательстве по уголовному делу в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу (ч.5 316 УПК).
Проверяя обстоятельства, указанные в пунктах п.1 - п.3 ч.4 317.7 УПК суд исследует:
- не только имеющиеся в уголовном деле материалы (справки, заявление о явке с повинной, протоколы и копии протоколов следственных действий и т.д.);
- но и иные представленные сторонами документы, в том числе относящиеся к другим уголовным делам, возбужденным в результате сотрудничества с подсудимым (материалы оперативно-розыскной деятельности, материалы проверки сообщения о преступлении, копии постановлений о возбуждении уголовного дела и (или) о предъявлении обвинения, копии протокола обыска, документа, подтверждающего факт получения потерпевшим похищенного у него имущества, и др.).
Исследование обстоятельств, характеризующих личность подсудимого, смягчающих и отягчающих наказание, может проводиться в том числе путем исследования:
- дополнительно представленных сторонами материалов,
- а также допросов свидетелей.
17) Если в ходе исследования судом степени угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица (п.4 ч.4 317.7 УПК), установлено наличие оснований, предусмотренных в ч.3 11 УПК, суд вправе применить к ним любые меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные законодательством РФ, если такое решение не было принято органами предварительного расследования или прокурором.
В соответствии с пунктами 4 и 5 18 ФЗ от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" орган, осуществляющий меры безопасности, сам избирает необходимые меры, определяет способы их применения и информирует об этом суд.
18) Прения сторон, в том числе по вопросам, указанным в ч.4 317.7 УПК, проводятся в порядке, предусмотренном 292 УПК, после чего подсудимому предоставляется последнее слово.
ПЕРЕХОД НА ОБЩИЙ порядок
19) Суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке, если установлено, что:
- подсудимым были представлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора иные существенные обстоятельства совершения преступления (63.1 УК);
- либо его содействие следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности (ч.4 317.6 УПК);
- или подсудимым не соблюдены все условия и не выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве (ч.5 317.7 УПК).
20) В случае принятия решения о прекращении особого порядка судебного разбирательства суд выносит об этом постановление. Судебное заседание для разбирательства в общем порядке назначается в соответствии с 231 УПК. По основаниям, предусмотренным в ч.2 229 УПК, проводится предварительное слушание.
Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе возвратить уголовное дело прокурору для соединения уголовных дел.
21) Если суд придет к выводу, что в силу тех или иных предусмотренных законом оснований невозможно проведение судебного разбирательства в порядке, установленном Главой 40.1 УПК, то по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч.1 314 УПК, в целях обеспечения права подсудимого на рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства при согласии его с предъявленным обвинением суд вправе при наличии соответствующего ходатайства подсудимого и согласия государственного обвинителя и потерпевшего продолжить разбирательство с соблюдением требований Главы 40 Уголовно-процессуального кодекса.
22) Разъяснить, что с учетом положений ч.6 317.7 УПК о том, что описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, суд постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, только если придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый:
- является обоснованным.
- и подтверждается доказательствами, собранными по делу.
23) Глава 40.1 УПК не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке в связи с досудебным соглашением о сотрудничестве, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения. В частности:
- содеянное подсудимым может быть переквалифицировано,
а уголовное дело прекращено судом,
- в связи с изменением уголовного закона,
- истечением сроков давности,
- актом об амнистии и т.д.),
если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.
НАКАЗАНИЕ
24) Судам следует иметь в виду, что при назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с ч.2 или ч.4 62 УК положения ч.1 62 УК о сроке и размере наказания учету не подлежат.
Положения ч.2 и ч.4 62 УК не распространяются на дополнительные виды наказаний.
Суд вправе применить положения 64 УК, в том числе при наличии отягчающих обстоятельств.
- в случае установления исключительных обстоятельств,
- а равно при активном содействии подсудимого раскрытию группового преступления.
Назначая наказание лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, за неоконченное преступление суд руководствуется положениями как 66 УК, так и ч.2 или ч.4 62 УК.
При наличии совокупности преступлений положения ч.2 или ч.4 62 УК применяются при назначении наказания за каждое из совершенных преступлений.
Решая вопрос о назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд не должен учитывать положения ч.7 316 УПК.
25) В тех случаях, когда по уголовному делу установлено соблюдение всех условий и выполнение всех обязательств, предусмотренных в досудебном соглашении о сотрудничестве, однако суд в силу тех или иных оснований выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства (например, если содеянное подсудимым подлежит переквалификации и для этого требуется исследование собранных по делу доказательств), при судебном разбирательстве в общем порядке суду следует назначать подсудимому наказание по правилам ч.2 или ч.4 62 УК.
26) Обратить внимание судов на то, что с учетом положений ч.10 316 УПК процессуальные издержки, предусмотренные 131 УПК, взысканию с подсудимого не подлежат.
27) Приговор, постановленный в соответствии с требованиями 317.7 УПК, не может быть обжалован сторонами в суд вышестоящей инстанции в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.
28) Вступивший в законную силу приговор, постановленный в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может предрешать вопрос о виновности соучастников, совершивших преступление совместно с таким лицом.
Вернуться к материалам о досудебном соглашении
Обратиться за консультацией
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.