Жалоба прокурору по статье 124 УПК

Перейти на карту ступеней процесса

Нормативная база

- 124 УПК  жалоба прокурору, руководителю следственного органа

- п.8 Пленума № 1  возможна одновременная подача по 124 УПК и по 125 УПК

Два вида жалоб на стадии следствия

Два варианта обжалования: в суд (125 УПК) или к прокурору (124 УПК)

Обжалование отказа прокурора

Как обжаловать отказ прокурора по жалобе

Ознакомление с материалами проверки

Как проверить проводил ли прокурор реальную проверку или ограничился формальной отпиской

 

Жалоба прокурору (руководителю следственного органа) в порядке 124 УПК

- такая жалоба подается одному из двух должностных лиц:

I

Жалоба прокурору на дознавателя

- обратите внимание: жалобу прокурору проще всего подавать в отношении дознавателя, так как прокурор имеет полномочия отменять решения только дознавателя (п.6 ч.2 37 УПК).

Жалоба прокурору на следователя

- в отношении же следователя таких полномочий у прокурора нет (а есть только у руководителя СО).

- точнее сказать, нет прямых полномочий, то есть прокурор не может напрямую приказать следователю как поступить.

- у прокурора есть только косвенные правомочия (п.3 ч.2 37 УПК) потребовать устранения нарушений.

Url

- следователь не обязан прокурора слушаться, для того чтобы "продавить" свое решение прокурору потребуется пройти многоступенчатую схему спора с руководителем следственного органа.

II

Жалоба руководителю следственного органа

- жалоба руководителю следственного органа (в порядке статьи 124 УПК) подается на следователя

- у руководителя СО, в отличие от прокурора, есть право отменять постановления следователя (п. 2.1 ч.1 39 УПК).

- при этом можно одновременно подать жалобу на следователя и руководителю СО и прокурору. Не исключена ситуация, в которой между этими должностными лицами возникнет конфликт, и одно из них поддержит Вас.

 

Что лучше: жалоба в суд или жалоба прокурору

- на досудебной стадии существует два варианта подачи жалоб.

- между этими двумя способами нет противоречий, можно пользоваться обоими, в любой последовательности.

Url

- можно подать и две одинаковые жалобы одновременно (п.8 Пленума № 1 прямо упоминает о такой возможности).   

Два варианта обжалования

I). Жалоба в суд

 

Жалоба в суд (125 УПК)

Url

- срок рассмотрения жалобы 5 суток (ч.3 125 УПК).

Url

- участие заявителя в рассмотрении, он участвует в судебном заседании, имеет возможность аргументировать свои доводы (п.10 Пленума № 1).

Url

- обжалование отказа в удовлетворении жалобы производится в вышестоящий суд в порядке в апелляционном и кассационном порядке.

Подробнее о жалобах в суд можно прочитать здесь: Жалоба в суд в стадии расследования дела, механизм 125 УПК.

II). Жалоба прокурору

 

Жалоба прокурору (124 УПК)

Url

- срок рассмотрения жалобы 10 суток (ч.1 124 УПК).

- участие заявителя в рассмотрении: так как никакой формализованной процедуры рассмотрения жалобы не существует, то заявитель вообще никакого участи в ее рассмотрении не принимает.

Url

- обжалование отказа в удовлетворении жалобы производится вышестоящему прокурору (но не в суд, п.3 Пленума № 1).

Предмет обжалования не ограничен

- плюсом этого механизма обжалования (в порядке 124 УПК) является то, что обжаловать можно все что угодно. В этом заключается преимущество перед обжалованием в суд.

Подробнее об этом здесь: Что можно обжаловать в суд в порядке статьи 125 УПК и что обжаловать нельзя.

 

Как обжаловать отказ прокурора по жалобе

Отказ прокурора - в суд не обжалуется

- сразу следует учесть, что действия прокурора, осуществляющего надзор за следствием не подлежат обжалованию в порядке 125 УПК, эта позиция  содержится в п.3 Пленума № 1. То есть, нельзя обжаловать в суд отказ прокурора в удовлетворении жалобы.

- примечание: здесь есть один нюанс, жалобу в суд подать можно, но не на прокурора - а на следователя, допустившего нарушение. Ознакомьтесь с последним абзацем п.3 Пленума № 1, там это разъяснено (обжалуется не отказ прокурора, а действия следователя).

- вместо подачи жалобы можно пойти другим путем: доказать, что прокурор либо вынес неправомерный отказ, либо он не проводил надлежащую проверку. Как это сделать ?

I.

Обжалование вышестоящему прокурору

- первый вариант, наиболее простой и быстрый: обжаловать отказ прокурора - вышестоящему прокурору. (В этом варианте мы можем обжаловать только отказ, а проводил ли он реально проверку - мы знать не можем).

- минус этого варианта: скорее всего Вашу жалобу отправят вниз, тому же самому прокурору на которого Вы жалуетесь (последствия такой "самопроверки" разъяснять излишне).

- тем не менее, такой вариант тоже работает: это происходит в том случае, когда факт нарушений допущенных прокурором очевиден и доказывается документами, приложенными к Вашей жалобе. В этом случае жалобу также спустят вниз, но со строгими указаниями. И можете быть уверены, что прокурор (ранее отказавший в жалобе) сам Вам позвонит и попросит приехать дать дополнительные объяснения.

II.

Прокурора можно проверить и затем жаловаться

- второй вариант, более длительный: но он позволяет обжаловать как сам отказ в жалобе, так и бездействие (или недостаточные действия) прокурора при рассмотрении жалобы.

Проверим, была ли вообще реальная проверка ?

- прокурор обязан по каждой поступившей жалобе: заводить материал проверки в котором должны быть: объяснения заявителя (которого должны как минимум 1 раз вызвать для дачи объяснений) и объяснения должностных лиц, в отношении которых подана жалоба.

- сначала нам требуется получить доступ к материалам проверки. Для этого обращаемся к прокурору или к его вышестоящему руководству (пункт 4 ст.5  Федерального закона РФ «О прокуратуре»).

- получив Ваша обращение (непосредственно поданное в районную прокуратуру либо поступившее сверху, если Вы обратились к вышестоящему руководству) прокурор сразу начнет суетиться: ему надо либо писать мотивированный отказа в ознакомлении, либо предоставлять для ознакомления  материал  проверки. В этом случае, для собственной безопасности - он как минимум, будет вынужден провести реальную проверку.

 

Вернуться на карту ступеней процесса



Обратиться за консультацией
  1. <
    Марат
    Информация к комментарию
    • Группа: Читатели
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

    Можно ли обратиться в прокуратуру, чтобы инициировать прокурорскую проверку вступивших в законную силу судебных решений по уголовному делу ?

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь offline
      • Публикаций: 471
      • Комментариев: 1 160

      I). Прокурору нельзя напрямую жаловаться на судебные решения

      - п.2.5 Приказа N 45 очень туманно упоминает возможность подачи жалобы прокурору на судебные решения, и при этом сразу же отсылает на нормы Уголовно-процессуального кодекса.

      - здесь подразумеваются две нормы:

      а) п.4 ч.1 29 УПК - проверка судебных решений, это исключительная компетенция суда Только вышестоящий суд может изменить решение нижестоящего суда.

      б) ч.2 127 УПК - жалоба на вступившие в силу судебные решения подается только в апелляционном и кассационном порядке (то есть только в вышестоящий суд и никуда более).

      - то есть, нельзя подавать жалобу прокурору напрямую: "прошу проверить и отменить судебное решение". Если обратиться в прокуратуру с такой формулировкой, то 100% ответят отпиской "это вне нашей компетенции" (и будут полностью правы).

      II). Косвенный способ обжалования в прокуратуру

      - есть окольный путь: можно подать заявление прокурору, привести основания для отмены приговора в кассации - попросить рассмотреть возможность обращения прокурора в суд с кассационным представлением (ч.2 401.2 УПК).

      - в этом случае существует некоторый шанс, что прокурор может заинтересоваться - и подать кассационное представление (это ему выгодно для статистической отчетности). Подробнее об этом здесь: Прокурор имеет право кассации в интересах осужденного.

  2. <
    Виктория
    Информация к комментарию
    • Группа: Читатели
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

    Я потерпевший по уголовному делу. Возбуждено дело 4 месяца назад, до сегодняшнего дня идет следствие. Есть ли возможность как-то ускорить его с моей стороны ? Может быть я могу куда-то пожаловаться ? 

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь offline
      • Публикаций: 471
      • Комментариев: 1 160

      Разумный срок

      - какой правовой механизм есть у потерпевшего при затягивании расследования ?

      - это норма ч.2 123 УПК, которая позволяет при нарушении разумного  срока уголовного судопроизводства подать жалобу:

      а) районному прокурору.

      б) руководителю следственного органа (у Вас должно быть на руках постановление о признании потерпевшим, в нем видно какое подразделение ведет расследование, жалоба адресуется его руководителю).

      в) либо одновременно - в оба указанных адреса.

      - о результатах рассмотрения заявления Вас уведомят (ч.3 124 УПК).

      При отказе в жалобе, либо "молчании"

      - если в жалобе отказывают, либо просто ее игнорируют в течение 30 дней (в нарушение ст.12 N 59-ФЗ): направьте тогда жалобу в вышестоящие прокуратуры и следственные органы.

      - на практике - все это реально действует и обычно хорошо активизирует все движение по делу.

      Стоит ли жаловаться на затягивание следствия - в суд ?

      а) обжаловать бездействие следователя в суд в порядке статьи 125 УПК нет смысла. Потому что судьи предпочитают не вмешиваться в ход следствия (п.3 ч.2 38 УПК). Да и не имеют возможности это делать, судья просто не может ничего предписывать следователю, например: не имеет права указать что надо делать для расследования дела (п.21 Пленума № 1). То есть, жалобу в суд на бездействие следователя - подавать бесполезно, откажут 100 %.

      б) возникает вопрос, "ну хорошо, если на бездействие следователя в суд жаловаться бесполезно, то можно ли сначала подать жалобу прокурору (или начальнику следственного отдела) в порядке ч.2 123 УПК, и если будет отказ в жалобе - то обжаловать этот отказ в суд в порядке статьи 125 УПК ?

      - это возможно, в ч.1 125 УПК и п.3 Пленума № 1 упоминается о такой возможности. Но желательно бы если и прибегать к судебной жалобе, то только после жалоб по всей вертикали руководства прокуратуры и следственного органа и имея на руках серьезные аргументы.

      Совет

      - при  составлении жалобы на затягивание расследования Вам понадобятся формулировки из  ч.3.1 6.1 УПК (в этой норме перечислены критерии разумности - для досудебного производства).

      - укажите на длительность  расследования, отсутствие реальной сложности дела (один потерпевший, один эпизод, сама уголовная статья).

      - в оглавлении жалобы напишите "жалоба на нарушение разумных сроков досудебного производства в порядке ч.2 123 УПК". Такие жалобы учитываются в квартальной отчетности отдельной строкой и за них идет отдельный учет (это обеспечивает повышенное внимание к ним), поэтому надо сразу четко обозначить вид жалобы.

      - понятно, что Вы не имеете информации о том, что именно делается по делу, но Вам и не требуется обладать всей информацией, просто опишите в жалобе - какие фактические действия следователя по расследованию Вам известны.

      - то есть, отсутствие информации о ситуации по делу - это не препятствие для жалобы. Вам должны вручить постановление о признании потерпевшим (п.13 ч.2 42 УПК), информации, имеющейся в нем - вполне достаточно.

Информация
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.