Жалоба уполномоченному по правам человека

Перейти на карту ступеней обжалования

Жалоба уполномоченному по правам человека

Нормативная база

- Закон N 1-ФКЗ от 26.02.1997г. об уполномоченном о правах человека

Федеральный уполномоченный

Федеральный уполномоченный по правам человека в РФ, его возможности

Право на прямое обращение в кассацию

Право на прямое обращение в кассацию только у федерального уполномоченного

Одновременная подача

Одновременная подача на оба уровня: федеральному и региональному уполномоченному

Возможности уполномоченного

Реальные возможности уполномоченного по правам человека

Кассационная логика

Логика жалобы уполномоченному полностью аналогична логике кассационной жалобы

Региональный уполномоченный

Региональный уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, его отличия от федерального

Способы выхода за пределы

Способы выхода за пределы, очерченные Уголовно-процессуальным кодексом

 

Федеральный уполномоченный по правам человека в РФ

- это должностное лицо федерального уровня, его полномочия выше чем, полномочия регионального уполномоченного по правам человека - в субъекте РФ.

- и самое важное отличие: у него имеется право обратиться в суд с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда (п.3 ч.1 ст.29). То есть, он может обратиться в суд с кассационной жалобой.

Прямое обращение в кассацию

- в статье 401.2 УПК указан исчерпывающий перечень лиц, имеющих право подачи кассационной жалобы.

- но п.1 Пленума № 19 добавляет к этому перечню еще одно лицо, которое может обращаться с кассационной жалобой: уполномоченного по правам человека в РФ.

- обратите внимание: речь идет о именно о прямом обращении в суд (не через прокуратуру, а непосредственно в суд). То есть, "федеральный" уполномоченный может обратиться в суд с кассационной жалобой.

Url

- в п.3 ч.1 ст.29 N 1-ФКЗ заключается критически важное отличие "федерального" уполномоченного по правам человека от его "региональных" коллег, которые не имеют права прямого обращения в суд.

Одновременная подача

- можно ли подать жалобу одновременно на оба уровня  федеральному и региональному уполномоченному ?

- норма ч.3 ст.16 N 1-ФКЗ  предусматривает такую возможность.

- федеральная и региональная структуры не связаны друг с другом отношениями власти-подчинения.

- имеется только координационное взаимодействие (ч.2 ст.36.2 N 1-ФКЗ).

- поэтому можно подавать жалобы в эти две структуры в любой последовательности, и даже одновременно в обе.

Реальные возможности уполномоченного

I). Досудебная стадия

- часто граждане требуют в жалобе, чтобы уполномоченный провел проверку нарушения на досудебной стадии.

- то есть, фактически просят - провести свое собственное расследование.

Url

- отдельные проверочные действия он действительно вправе осуществить, но эти действия в основном сводятся к запросу и изучению документов.

- произвести же реальное расследование он не может, так как не имеет таких полномочий (и такого аппарата работников в своем распоряжении).

II). Судебная стадия

- уполномоченный не имеет права требовать объяснения от судьи (п.3 ч.1 ст.23).

- он может направить сотрудника ознакомиться с материалами уголовного дела (п.6 ч.1 ст.23).

- то есть реальный объем полномочий не отличается от простого участника уголовного процесса.

 

Жалоба уполномоченному по тем же правилам что кассационная

Url

- формальные требования к жалобе довольно мягкие, гораздо более простые чем требования к кассационной жалобе (401.4 УПК).

Неверно

- просто написать о всех нарушениях в деле, не сортируя их и не разделяя на важные и второстепенные.

- положится на сотрудников аппарата уполномоченного ("они как-нибудь разберутся").

Верно

- результатом положительного итога Вашей жалобы должно явится - обращение уполномоченного в кассационный суд.

- следовательно, Ваше обращение к уполномоченному должно быть составлено по тем же правилам, что и кассационная жалоба.

Рекомендуемые материалы

- то есть, при составлении жалобы полностью применимы материалы о кассации. Поэтому рекомендуем использовать следующие материалы:

Кассация - общая карта всех материалов о III-й (кассационной) стадии

Как написать кассационную жалобу, рекомендации по тактике.

ИЛЛЮСТРАЦИЯ

Url

- как выглядит отказ по жалобе от уполномоченного.

- Вам поступит письмо из аппарата Уполномоченного об отказе по жалобе с примерно такой формулировкой "уполномоченный вправе обратится в суд с ходатайством о проверки вступившего в законную силу решения органа правосудия только в тех случаях, если для этого имеются основания, основания, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, то есть указанные заявителем в его жалобе нарушения, являются существенными нарушениями или имело место неправильное применение судом норм материального и (или) процессуального права".

- обратите внимание - в этой типовой формулировке и заключена вся "соль" этого правового механизма (жалобы уполномоченному). Она вот в чем - на этот механизм полностью распространяются те же правила (хорошо, пусть не правила, но общий "подход"), что применяется в стадии кассации.

- то есть, на жалобу уполномоченному распространяется вся "логика", что и при составлении кассационной жалобы.

 

Вернутся к списку материалов



Обратиться за консультацией
  1. <
    Геннадий
    • Не нравится
    • 0
    • Нравится
    Информация к комментарию
    • Группа: Читатели
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

    В какой стадии обжалования приговора можно обратиться  к Уполномоченному по правам человека с целью инициировать принесение Уполномоченным ходатайства о проверке вступивших в законную силу судебных решений ? Например, можно получив отказ кассационной инстанции в передаче кассационной жалобы обратиться к Уполномоченному ?

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь Онлайн
      • Публикаций: 505
      • Комментариев: 1 206

      - жалобу уполномоченному можно подать  на любой ступени обжалования.

      - при этом следует учитывать норму ч.1 ст.17 N 1-ФКЗ  срок подачи жалобы - 1 год с даты нарушения прав.

  2. <
    Василий
    • Не нравится
    • 0
    • Нравится
    Информация к комментарию
    • Группа: Читатели
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

    Подскажите как примерно должна выглядеть жалоба по уголовному делу уполномоченному по правам человека в РФ, которой осужденный желает инициировать от уполномоченного ходатайство о проверке вступившего в законную силу приговора в кассационном порядке ? Наименование жалобы должно быть "кассационная жалоба" ? Текст жалобы, просительная часть - составляется так же как для суда кассационной инстанции в соответствии с главой 47.1 УПК ? В какой срок уполномоченный должен принять решение ? Каким актом регламентируется всё это ?

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь Онлайн
      • Публикаций: 505
      • Комментариев: 1 206

      Оформление жалобы

      - требования к форме и содержанию жалобы - указаны в ст.17 N 1-ФКЗ.

      - именовать жалобу кассационной не логично, Вы обращаетесь не в суд, назовите просто  жалобой.

      - но изучать Вашу жалобу будет юрист, потому лучше было бы - облегчить ему задачу, то есть чтобы он мог (в случае положительного решения) использовать Вашу жалобу как основу - для кассационного обращения в суд.

      - потому, рекомендую использовать при подготовке Вашего обращения к уполномоченному вот эту подборку: Как написать кассационную жалобу, рекомендации.

      Просительная часть

      - смысл Вашей жалобы, в том, что она позволяет инициировать еще одну попытку обращения в кассационный суд.

      - потому, в конце жалобы попросите обратиться в суд в порядке п.3 ч.1 ст.29 N 1-ФКЗ. 

Информация
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.