Пленум по статье 238 УК

К перечню Пленумов

Пленум Верховного Суда от 25 июня 2019 г. № 18

“О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 УК

ОГЛАВЛЕНИЕ

Нормативные акты

- п.1 Пленума № 18  правовые акты, нарушение которых может привести к составу преступления

- п.13 Пленума № 18  суд должен привести в приговоре нормативные акты которые нарушены

РЕАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ

- п.2 Пленума № 18  опасность товаров или услуг должна быть реальной

- п.2 Пленума № 18  признаки реальной опасности товаров

- п.2 Пленума № 18  признаки реальной опасности услуг

- п.2 Пленума № 18  для установления характера опасности требуется экспертиза

Административная ответственность

- п.3 Пленума № 18  следует отграничивать административную и уголовную ответственность

- п.3 Пленума № 18  если не было реальной опасности - то нет уголовной ответственности

Потерпевший

- п.4 Пленума № 18  потерпевшим может быть физ.лицо независимо от договорных отношений

Субъект

- п.5 Пленума № 18  субъектом может быть руководитель, работник, иное лицо

Умысел

- п.6 Пленума № 18  состав 238 УК будет только при умышленной форме вины

- п.6 Пленума № 18  смешанная форма вины при неосторожном причинении смерти (27 УК)

Цель сбыта

- п.7 Пленума № 18  обязательное условие ответственности - цель сбыта

- п.7 Пленума № 18  что свидетельствует о цели сбыта

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ

- п.8 Пленума № 18  что признается официальным документом

- п.8 Пленума № 18  что признается неправомерной выдачей официального документа

- п.8 Пленума № 18  подделка документа без специального субъекта квалифицируется по ч.1 327 УК

- п.9 Пленума № 18  что признается неправомерным использованием официального документа

Совокупность преступлений

- п.10 Пленума № 18  сбыт, хранение, перевозка - квалифицируется как единое преступление

Отграничение от специальных статей

- п.11 Пленума № 18  если есть состав более узкой статьи, то применяется именно она

- п.12 Пленума № 18  при обороте алкоголя совокупность статьи 171.3 УК и статьи 238 УК

ДОКАЗЫВАНИЕ (по статье 238 УК)

- п.13 Пленума № 18  что требуется приводить в приговоре:

- п.13 Пленума № 18  привести нормативные правовые акты которые нарушены

- п.13 Пленума № 18  в чем выразились несоответствие требованиям и опасность

- п.13 Пленума № 18  причинная связь между нарушением и вредом здоровью

Особый порядок

- п.13 Пленума № 18  если требуются исследование доказательств - то переход на общий порядок

Частное определение

- п.14 Пленума № 18  частные определения об устранении нарушений (ч.4 29 УПК)

 

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1) Обратить внимание судов на то, что статьей 238 УК предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в Законах Российской Федерации:

- "О защите прав потребителей",

- "О качестве и безопасности пищевых продуктов",

- "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции",

- "О техническом регулировании",

в Технических регламентах Таможенного союза:

- "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков",

- "Безопасность лифтов",

- "О безопасности пищевой продукции", в других федеральных законах и международно-правовых актах,

- а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.

 

РЕАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ

2) По смыслу закона уголовная ответственность по ч.1 238 УК или по пунктам п."а", п."б" ч.2 238 УК наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.

О реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать, в частности наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека,

а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг - такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.

В тех случаях, когда для установления характера опасности товаров, продукции, работ или услуг требуются специальные знания, суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов.

Экспертиза обязательна

В п.2 Пленума № 18 указано о необходимости экспертизы. Фактически по таким делам экспертиза является обязательной. А иначе, приговор скорее всего "не устоит" при обжаловании.

ИЛЛЮСТРАЦИЯ (Определение Верховного Суда от 14.12.2020 N 49-УДП21-51-К6)

Отсутствие экспертизы привело к отмене приговора Верховным судом.

"при квалификации действий виновного по 238 УК доказыванию подлежит не только сам факт оказания услуг, но и их опасность для жизни или здоровья потребителей, что отмечалось и Конституционным Судом Российской Федерации в определении N 1932-О от 29 сентября 2016 года.

Между тем, каких-либо экспертных исследований по вопросу опасности услуги, по делу не проводилось. Эти требования закона и соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда судом не учтены и не приняты во внимание".

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

3) С учетом того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (статья 14.4 КоАП), нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (статья 14.43 КоАП) и другие действия, связанные с оборотом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, а также с недостоверным декларированием соответствия продукции, судам следует отграничивать деяния, предусмотренные ч.1 238 УК или пунктами п."а", п."б" ч.2 238 УК, от административных правонарушений.

Если лицо допустило такое нарушение при производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, а равно неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, но указанные товары, продукция, работы, услуги не представляли реальную опасность причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека, то такое деяние не образует состава преступления, предусмотренного статьей 238 УК.

 

ПОТЕРПЕВШИЙ

4) В силу того, что деяния, предусмотренные статьей 238 УК, посягают на общественные отношения, связанные с охраной здоровья населения, потерпевшим по уголовному делу о таком преступлении может быть признано физическое лицо независимо от того, состояло ли оно в договорных отношениях с лицом (организацией), осуществлявшим производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья человека (далее - требования безопасности), неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

 

СУБЪЕКТ

5) Субъектом производства, хранения, перевозки в целях сбыта или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, может являться как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации.

 

УМЫСЕЛ

6) Деяния, перечисленные в статье 238 УК, характеризуются умышленной формой вины. В связи с этим при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава такого преступления суду необходимо устанавливать, что несоответствие товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг требованиям безопасности охватывалось его умыслом.

Если в результате производства, хранения, перевозки в целях сбыта или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерных выдачи или использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, причиняются по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть, то в целом такое преступление признается совершенным умышленно (статья 27 УК).

7) Обратить внимание судов на то, что необходимым условием наступления уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку товаров, продукции, не отвечающих требованиям безопасности, является совершение этих деяний в целях сбыта.

О наличии у лица цели сбыта должны свидетельствовать не только количество (объем) произведенного, хранимого, перевозимого товара, продукции, не отвечающих требованиям безопасности, но и совершение действий, подтверждающих намерение лица сбыть этот товар, продукцию, например их предпродажная подготовка, рекламирование, наличие договоренности с торговыми организациями, потребителями об их реализации, размещение товара, продукции в местах торговли и т.п.

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ

8) При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с неправомерной выдачей или неправомерным использованием официального документа, судам следует иметь в виду, что в статье 238 УК под официальным понимается документ, который согласно закону или иному нормативному правовому акту призван удостоверять соответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.

Неправомерной выдачей признается составление такого документа (или внесение изменений в уже существующий документ, заверение документа и пр.) в целях удостоверения соответствия товаров, продукции, работ или услуг, не отвечающих требованиям безопасности, и предоставление его заинтересованному лицу.

К ответственности по статье 238 УК за неправомерную выдачу официального документа может быть привлечено лицо, уполномоченное выдавать такой документ от имени компетентного органа.

Действия лица, не обладающего признаками специального субъекта этого преступления, подделавшего официальный документ, удостоверяющий соответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, в целях его использования либо сбыта, квалифицируются по ч.1 327 УК.

9) Под неправомерным использованием официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, в статье 238 УК следует понимать умышленные действия держателя такого документа, которые состоят в его предъявлении с целью подтверждения соответствия требованиям безопасности товаров, работ, услуг, не отвечающих этим требованиям. При этом неправомерным признается использование, в частности: незаконно полученного официального документа; официального документа, действие которого приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом.

 

СОВОКУПНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

10) Если лицо произвело в целях сбыта товары или продукцию, не отвечающие требованиям безопасности, а затем осуществило в отношении этих же товаров, продукции хранение, перевозку в целях сбыта, сбыт, неправомерно использовало официальный документ, удостоверяющий их соответствие требованиям безопасности, то содеянное не образует совокупности преступлений и самостоятельной квалификации каждого из перечисленных действий по статье 238 УК не требуется.

11) Судам следует иметь в виду, что если уголовная ответственность за нарушение специальных требований или правил установлена в других статьях Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, то содеянное не должно квалифицироваться по статье 238 УК независимо от того, совершены эти деяния при производстве или обороте товаров и продукции, выполнении тех или иных работ, оказании услуг. Например, нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств при оказании услуги по перевозке пассажиров, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, следует квалифицировать по ч.5 264 УК, а не по ч.3 238 УК.

12) Обратить внимание судов на то, что незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, стоимость которой превышает сто тысяч рублей, если эта продукция являлась опасной для жизни или здоровья человека, образуют совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 171.3 УК и статьи 238 УК.

 

ДОКАЗЫВАНИЕ

13) При рассмотрении дел о преступлении, предусмотренном статьей 238 УК, как в общем порядке, так и в особом порядке судебного разбирательства (Глава 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) суд, установив факты производства, хранения или перевозки в целях сбыта либо сбыта товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неправомерных выдачи или использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, обязан в обвинительном приговоре или ином итоговом решении:

- привести нормативные правовые акты, в которых закреплены соответствующие требования;

- указать, в чем именно выразились несоответствие товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг данным требованиям, их опасность для жизни или здоровья человека;

- а в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека также указать на наличие причинной связи между действиями (бездействием) виновного и наступившими последствиями.

Если по делу, рассматриваемому в особом порядке, для этого требуются исследование и оценка собранных доказательств, то суд принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

14) В случае выявления при рассмотрении уголовного дела по статье 238 УК обстоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушений прав и свобод граждан, а также других нарушений закона, допущенных при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, рекомендовать судам в соответствии с ч.4 29 УПК выносить частные определения или постановления, обращая внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер для их устранения.

 

К перечню Пленумов



Обратиться за консультацией
Информация
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.