Закон об Административном надзоре за освобожденными
Федеральный закон N 64-ФЗ от 06.04.2011г.
Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
(в ред. от 28.о5.2017)
ОГЛАВЛЕНИЕ:
|
- ст.1 N 64-ФЗ понятие административного надзора - ст.2 N 64-ФЗ задачи надзора - ст.3 N 64-ФЗ кому устанавливается надзор - ст.4 N 64-ФЗ виды ограничений при надзоре - ст.5 N 64-ФЗ срок административного надзора - ст.6 N 64-ФЗ порядок установления, продления и прекращения - ст.7 N 64-ФЗ продление надзора - ст.8 N 64-ФЗ исполнение надзора - ст.9 N 64-ФЗ прекращение надзора - ст.10 N 64-ФЗ права поднадзорного - ст.11 обязанности поднадзорного - ст.12 N 64-ФЗ полномочия ОВД при осуществлении надзора |
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей используются следующие основные понятия:
1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом;
|
Примечание: административный надзор не является уголовным наказанием. Он не входит в перечень: - уголовных наказаний (13 видов, перечислены в 44 УК ); - иных мер уголовно-правового характера (3 вида, перечислены в Разделе VI УК). |
2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом;
3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Статья 2. Задачи административного надзора
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор
1) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1). тяжкого или особо тяжкого преступления;
2). преступления при рецидиве преступлений;
3). умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
2) Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1). совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3,);
2). совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3). совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного:
- ч.4 150 УК (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы),
- статьями 205 УК - 205.5 УК, 206 УК, 208 УК, 211 УК, 220 УК, 221 УК, 277 УК - 279 УК, 282 УК - 282.3 УК, 295 УК, 317 УК, 357 УК, 360 УК и 361 УК,
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3.
2.1) административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3.
Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с законом.
3) В отношении указанного в ч.1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если:
1). лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2). лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение 1 года два и более административных правонарушения:
- против порядка управления;
- и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7. ст. 11.5 КоАП, 11.9 КоАП;
- и (или) статьей 12.8 КоАП, и (или) статьей 12.26 КоАП;
- и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Статья 4. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре
1) В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1). запрещение пребывания в определенных местах;
2). запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3). запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4). запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5.) обязательная явка от 1 до 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2) Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1). обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2). запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3). запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
3) Суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может:
- частично отменить административные ограничения,
- или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
4) В случаях, предусмотренных ч.3 ст.12, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 ст.4 административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Статья 5. Срок административного надзора
1) Административный надзор устанавливается в отношении:
1). лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.3, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости;
2). лиц, указанных в п.3 ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
3). лиц, указанных в ч.2.1 ст.3, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством для погашения судимости.
2) В случаях, предусмотренных ст.7, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
3) Срок административного надзора исчисляется в отношении:
1). лица, указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3, и лиц, указанных в ч.2 ст.3 и ч.2.1 ст.3, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
2). лица, указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
4) В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
5) Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:
1). объявления поднадзорного лица в розыск;
2). признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;
3). заключения поднадзорного лица под стражу.
4). осуждения поднадзорного лица, указанного в ч.2.1 ст.3, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания.
6) После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.
7) В случае приостановления течения срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2.1 ст.3, по основанию, предусмотренному п.4 ч.5 ст.5, течение срока административного надзора не продолжается, если в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы было прекращено применение принудительных мер медицинского характера в отношении указанного лица и истек срок судимости, ставшей основанием для установления административного надзора.
Статья 6. Порядок установления, продления и прекращения административного надзора
Административный надзор:
- устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или ОВД,
- продлевается судом на основании заявления ОВД,
- досрочно прекращается судом на основании заявления ОВД или поднадзорного лица либо его представителя,
- прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9.
Статья 7. Продление административного надзора
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений:
- против порядка управления;
- и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7. ст. 11.5 КоАП, 11.9 КоАП;
- и (или) статьей 12.8 КоАП, и (или) статьей 12.26 КоАП;
- и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Статья 8. Осуществление административного надзора
1) Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
2) Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Статья 9. Прекращение административного надзора
1) Административный надзор прекращается по следующим основаниям:
1). истечение срока административного надзора;
2). снятие судимости с поднадзорного лица, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3;
3). осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3;
4). вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;
5). смерть поднадзорного лица.
6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в ч.2.1 ст.3, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;
7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в ч.2.1 ст.3, было прекращено ранее.
2) Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя или ОВД по истечении не менее 1/2 установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо:
- добросовестно соблюдает административные ограничения,
- выполняет обязанности, предусмотренные настоящим законом,
- и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
3) В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
4) В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
5) После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
6) При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Статья 10. Права поднадзорного лица
Поднадзорное лицо имеет право:
1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;
2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;
3) обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12;
4) обжаловать действия (бездействие) ОВД при осуществлении административного надзора.
Статья 11. Обязанности поднадзорного лица
1) Поднадзорное лицо обязано:
1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;
2) явиться для постановки на учет в ОВД в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;
3) явиться для постановки на учет в ОВД по месту временного пребывания в течение 3 дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12, разрешения ОВД на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
4) уведомить ОВД по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12;
5) уведомить ОВД по месту жительства или пребывания в течение 3 рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12;
6) уведомить ОВД, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица в течение 3 рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
2) Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
3) В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством.
Последствия нарушения ограничений и обязанностей при административном надзоре
|
1 |
Административная ответственность |
|
|
2 |
Уголовная ответственность |
Статья 12. Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора
1) При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны:
1). разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим законом обязанностей;
2). вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора;
3). систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим законом обязанностей;
4). вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений;
5). объявлять и осуществлять розыск поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы и не прибывшего без уважительных причин в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, а также розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение;
6). подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим законом, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;
7). в письменной форме уведомлять потерпевшего и (или) его представителя о прекращении административного надзора в день прекращения административного надзора.
2) При осуществлении административного надзора органы внутренних дел имеют право:
1). запрашивать у организаций по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении;
2). вызывать поднадзорное лицо в ОВД по месту жительства или пребывания для получения объяснений в устной и (или) письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим законом обязанностей;
3). проникать беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
3) ОВД дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч.1 ст.4, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:
1). смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
2). необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
3). невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
4). прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
5). необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;
6). необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
б) прохождение предварительного собеседования;
в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
г) заключение трудового договора;
д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Для просмотра страницы и получения других преимуществ полной подписки на наш портал авторизуетесь как VIP-подписчик. Перейдите на страницу VIP-подписки