Статья 123 УПК

Разумный срок

- какой правовой механизм есть у потерпевшего при затягивании расследования ?

- это норма ч.2 123 УПК, которая позволяет при нарушении разумного  срока уголовного судопроизводства подать жалобу:

а) районному прокурору.

б) руководителю следственного органа (у Вас должно быть на руках постановление о признании потерпевшим, в нем видно какое подразделение ведет расследование, жалоба адресуется его руководителю).

в) либо одновременно - в оба указанных адреса.

- о результатах рассмотрения заявления Вас уведомят (ч.3 124 УПК).

При отказе в жалобе, либо "молчании"

- если в жалобе отказывают, либо просто ее игнорируют в течение 30 дней (в нарушение ст.12 N 59-ФЗ): направьте тогда жалобу в вышестоящие прокуратуры и следственные органы.

- на практике - все это реально действует и обычно хорошо активизирует все движение по делу.

Стоит ли жаловаться на затягивание следствия - в суд ?

а) обжаловать бездействие следователя в суд в порядке статьи 125 УПК нет смысла. Потому что судьи предпочитают не вмешиваться в ход следствия (п.3 ч.2 38 УПК). Да и не имеют возможности это делать, судья просто не может ничего предписывать следователю, например: не имеет права указать что надо делать для расследования дела (п.21 Пленума № 1). То есть, жалобу в суд на бездействие следователя - подавать бесполезно, откажут 100 %.

б) возникает вопрос, "ну хорошо, если на бездействие следователя в суд жаловаться бесполезно, то можно ли сначала подать жалобу прокурору (или начальнику следственного отдела) в порядке ч.2 123 УПК, и если будет отказ в жалобе - то обжаловать этот отказ в суд в порядке статьи 125 УПК ?

- это возможно, в ч.1 125 УПК и п.3 Пленума № 1 упоминается о такой возможности. Но желательно бы если и прибегать к судебной жалобе, то только после жалоб по всей вертикали руководства прокуратуры и следственного органа и имея на руках серьезные аргументы.

Совет

- при  составлении жалобы на затягивание расследования Вам понадобятся формулировки из  ч.3.1 6.1 УПК (в этой норме перечислены критерии разумности - для досудебного производства).

- укажите на длительность  расследования, отсутствие реальной сложности дела (один потерпевший, один эпизод, сама уголовная статья).

- в оглавлении жалобы напишите "жалоба на нарушение разумных сроков досудебного производства в порядке ч.2 123 УПК". Такие жалобы учитываются в квартальной отчетности отдельной строкой и за них идет отдельный учет (это обеспечивает повышенное внимание к ним), поэтому надо сразу четко обозначить вид жалобы.

- понятно, что Вы не имеете информации о том, что именно делается по делу, но Вам и не требуется обладать всей информацией, просто опишите в жалобе - какие фактические действия следователя по расследованию Вам известны.

- то есть, отсутствие информации о ситуации по делу - это не препятствие для жалобы. Вам должны вручить постановление о признании потерпевшим (п.13 ч.2 42 УПК), информации, имеющейся в нем - вполне достаточно.

Сроки везде разные

- у каждого органа есть ведомственная инструкция (либо административный регламент), где сроки могут отличаться. Также сроки могут быть разными в зависимости от типа обращения.

- например: сроки ответа на ходатайство поданное на стадии следствия - 3 суток (121 УПК), сроки ответа из прокуратуры на жалобу в рамках уголовного дела также - 3 суток (ч.1 124 УПК), сроки ответа из прокуратуры на жалобу вне рамок уголовного дела - 30 суток (ст.10  Федерального закона РФ «О прокуратуре»).

Можно руководствоваться общим сроком: 30 дней

- нет необходимости искать разные законы и ведомственные инструкции, изучать сроки рассмотрения.

- чтобы не путаться во всех этих видах сроков - можно поступать так: во всех случаях 30-днейный срок рассматривайте как максимальный (предельный). Если на Ваше письменное обращение не дан ответ в этот срок - это нарушение 100 % и можно жаловаться вышестоящему должностному лицу (для уголовного процесса - актуален именно этот путь).

- общее правило, которым можно руководствоваться во всех случаях - ждать ровно 30 календарных дней, после чего Вы имеете право считать "молчание" должностного лица нарушением ст.12 N 59-ФЗ.

- это универсальный срок (30 дней), которым можно руководствоваться при обращении - абсолютно в любой государственный орган. Можно просто руководствоваться этим сроком и никогда не ошибетесь,

Разумные сроки по уголовному делу

- при затягивании расследования уголовного дела - Вы также можете обратиться к прокурору (начальнику СО) в порядке ч.2 123 УПК с жалобой на  нарушение "разумного срока" производства по делу.

- критерии "разумного срока" указаны в ч.3.1 61 УПК.