Всё об уголовных делах

Пленум о жалобах по 125 УПК

Перейти к материалам о жалобах по 125 УПК

Пленум Верховного суда от 10 февраля 2009 г. N 1

О практике рассмотрения судами жалоб в порядке 125 УПК (ред. 29.11.2016г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

I). КАКИЕ РЕШЕНИЯ могут быть обжалованы в порядке 125 УПК

а). Обжалуются безусловно

- п.2 Пленума № 1  обжалуется отказ в возбуждении уголовного дела

- п.2 Пленума № 1  обжалуется прекращение уголовного дела

б). Обжалуются действия, способные причинить ущерб правам

- п.2 Пленума № 1  действия способные причинить ущерб правам:

- п.2 Пленума № 1  обжалуется возбуждение дела (в отношении конкретного лица)

- п.2 Пленума № 1  обжалуется отказ в назначении защитника

- п.2 Пленума № 1  обжалуются меры принуждения (кроме залога, ареста и стражи)

в). Обжалуются действия, затрудняющие доступ к правосудию

- п.2 Пленума № 1  действия затрудняющие доступ к правосудию:

- п.2 Пленума № 1  обжалуется отказ в признании лица потерпевшим

- п.2 Пленума № 1  обжалуется отказ в приеме сообщения о преступлении

- п.2 Пленума № 1  обжалуется бездействие при проверке сообщения о преступлении

- п.2 Пленума № 1  обжалуется приостановление расследования

- п.2 Пленума № 1  обжалуются другие действия  затрудняющие доступ к правосудию

- п.3 Пленума № 1  обжалуются решения органов дознания

- п.4 Пленума № 1  обжалуется оперативно-розыскная деятельность

НЕЛЬЗЯ обжаловать в порядке 125 УПК)

- п.3 Пленума № 1  не обжалуются не связанные с досудебным производством:

- п.3 Пленума № 1  действия прокурора, осуществляющего надзор за расследованием

- п.3 Пленума № 1  не обжалуются действия государственного обвинителя

- п.3 Пленума № 1  не обжалуются действия начальника СИЗО

- п.3 Пленума № 1  не обжалуются решения прокуратуры о законности судебных решений

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется отказ по собиранию и проверке доказательств

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется отказ следователя в судебном штрафе

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется привлечение в качестве обвиняемого

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется отказ в назначении экспертизы

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется отказ от заключения досудебного соглашения

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется решение прокурора о возврате дела следователю

- п.3.1 Пленума № 1  не обжалуется решение прокурора о возврате дела дознавателю

II). ПОДАЧА жалобы

Лица имеющие право подать жалобу

- п.5 Пленума № 1  вправе подать жалобу любое лицо, чьи права нарушены

- п.5 Пленума № 1  представителем заявителя может быть иное лицо

- п.5 Пленума № 1  заявителем может быть представитель юрлица

- п.5 Пленума № 1  вправе подать жалобу иные лица (не только участники процесса)

Подсудность (территориальная)

- п.6 Пленума № 1  территориальность для подачи жалобы место следствия или нахождение органа

Подготовка к заседанию

- п.7 Пленума № 1  проверка жалобы и назначение заседания (ч.2 227 УПК)

Возврат жалобы

- п.7 Пленума № 1  не содержит сведений возврат для исправления

- п.7 Пленума № 1  после исправления срок исчисляется заново (5 суток)

Одновременно прокурору

- п.8 Пленума № 1  выясняется не подана ли аналогичная жалоба по 124 УПК

- п.8 Пленума № 1  если жалоба уже удовлетворена не рассматривается

- п.8 Пленума № 1  возможен отзыв жалобы заявителем

После отправки дела в суд

- п.9 Пленума № 1  судья обязан проверить не направлено ли уже дело в суд

- п.9 Пленума № 1  если уже дело направлено в суд отказ в принятии жалобы

- п.9 Пленума № 1  разъясняется что о незаконности можно заявить в процессе

- п.9 Пленума № 1  рассматриваются, только жалобы не являющихся участниками процесса

- п.9 Пленума № 1  рассматриваются, только жалобы не подлежащее апелляции и кассации

- п.9 Пленума № 1  после вступления в силу жалоба в порядке 401.3 УПК

Извещение

- п.10 Пленума № 1  обязаны известить заявителя, прокурора, следователя

- п.10 Пленума № 1  извещаются иные лица (потерпевший, обвиняемый)

- п.10 Пленума № 1  неявка не препятствует рассмотрению

III). СУДЕБНОЕ заседание, порядок проведения

- п.1 Пленума № 1  судебное заседание по жалобе открытое

- п.1 Пленума № 1  нельзя предрешать факты, оценку доказательств, квалификацию

Участие заявителя

- п.11 Пленума № 1  если заявитель под стражей обеспечивается его участие

- п.11 Пленума № 1  если заявитель отбывает наказание без участия

Материалы

- п.12 Пленума № 1  право знакомиться с материалами

- п.12 Пленума № 1  право представлять дополнительные материалы

- п.12 Пленума № 1  разглашение данных уголовного дела ограничено

- п.12 Пленума № 1  истребование материалов по ходатайству

Права участников

- п.13 Пленума № 1  права участников в судебном заседании:

- п.13 Пленума № 1  вправе заявлять ходатайства

- п.13 Пленума № 1  вправе представлять документы

- п.13 Пленума № 1  вправе знакомиться с позицией других лиц

- п.13 Пленума № 1  вправе давать объяснения

- п.13 Пленума № 1  заявитель вправе право обосновать жалобу, право реплики

IV). ОТДЕЛЬНЫЕ виды обжалуемых решений

Обжалование отказа вынесенного по 124 УПК

- п.3 Пленума № 1  обжалуется не отказ прокурора, а действия следователя

- п.8 Пленума № 1  если в жалобе отказано она рассматривается судьей

Обжалование отказа в возбуждении (уголовного дела)

- п.2 Пленума № 1  отказ в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке 125 УПК 

- п.14 Пленума № 1  проверка отказа в возбуждении уголовного дела

- п.14 Пленума № 1  при незаконности направляется для исполнения руководителю

- п.14 Пленума № 1  о признании отказа незаконным уведомляется заявитель

Обжалование прекращения (уголовного дела)

- п.2 Пленума № 1  прекращение уголовного дела обжалуется в порядке 125 УПК 

- п.15 Пленума № 1  проверка судом законности прекращения дела:

- п.15 Пленума № 1  суд проверяет обстоятельства указанные в жалобе

- п.15 Пленума № 1  суд проверяет влияние на выводы о прекращении дела

- п.15 Пленума № 1  не вправе решать о вине, недопустимости доказательств

Обжалование возбуждения дела

- п.16 Пленума № 1  проверяется порядок вынесения, поводы и основание

- п.16 Пленума № 1  не вправе решать вопросы доказывания

Новые обстоятельства (отказ прокурора)

- п.18 Пленума № 1 отказ в возбуждении по новым  обжалуется по 125 УПК

- п.18 Пленума № 1 прекращение  производства обжалуется по ч.3 416

Обжалование выдачи (за границу РФ)

- п.19 Пленума № 1  жалоба на арест лица выдаваемого за границу

V). ИСПОЛНЕНИЕ судебного решения

Невыполнение решения

- п.20 Пленума № 1  если решение не выполняется частное  определение

Удовлетворение жалобы

- п.21 Пленума № 1  суд обязывает устранить нарушение

- п.21 Пленума № 1  суд не может отменить незаконное решение

Повторная жалоба

- п.22 Пленума № 1  один судья не может рассматривать жалобу дважды

- п.25 Пленума № 1  повторно по тем же вопросам не рассматривается

VI). ОБЖАЛОВАНИЕ решения по жалобе

- п.23 Пленума № 1  не вступившие в силу обжалуются в порядке апелляции

- п.23 Пленума № 1  вступившие в силу обжалуются в порядке кассации

- п.23 Пленума № 1  следователь, прокурор обжаловать не могут

- п.23 Пленума № 1  лицо под стражей вправе участвовать

- п.23 Пленума № 1  форму участия выбирает суд

 

1) Судам следует иметь в виду, что исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства рассмотрение жалоб в порядке 125 УПК происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства.

Url

в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных 241 УПК.

Судьям надлежит на основе имеющихся данных и дополнительно представленных материалов проверять законность решений и действий (бездействия) должностных лиц, указанных в ч.1 125 УПК, касающихся заявленных требований граждан об устранении допущенных нарушений, ущемляющих их права и свободы.

В силу ч.4 7 УПК постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем.

Url

При проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы:

- о фактических обстоятельствах дела,

- об оценке доказательств,

- и квалификации деяния.

2) Разъяснить судам, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа:

Url

- об отказе в возбуждении уголовного дела,

Url

- и о прекращении уголовного дела,

судебному обжалованию в соответствии с ч.1 125 УПК подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства:

- если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены;

- либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

Url

К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, следует относить, например:

- постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица,

- об отказе в назначении защитника,

Url

- об отказе в допуске законного представителя,

- об избрании мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.

Url

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например:

Url

- отказ в признании лица потерпевшим,

Url

- отказ в приеме сообщения о преступлении;

Url

- бездействие при проверке этих сообщений,

Url

- постановление о приостановлении предварительного расследования,

- и другие.

3) Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с ч.1 125 УПК.

Исходя из того, что рассматривают сообщения о преступлении, принимают решения об отказе в приеме сообщения о преступлении, о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела также другие должностные лица и органы, в частности начальник подразделения дознания (ч.2 40.1 УПК) и органы дознания (ч.1 144 УПК, ч.1 145 УПК, ч.1 146 УПК, ч.1 148 УПК), заявитель вправе обжаловать и их действия.

Вместе с тем не подлежат обжалованию в порядке 125 УПК решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу, например:

- прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия,

- прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде,

- начальника следственного изолятора.

Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений.

Если лицо не согласно с постановлением прокурора или руководителя следственного органа, вынесенным в соответствии со статьей 124 УПК, то предметом судебного обжалования выступает не сам по себе отказ прокурора или руководителя следственного органа в удовлетворении обращения лица, а непосредственно те действия (бездействие) и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

3.1) Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу:

Url

- отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств;

Url

- отказ следователя и дознавателя в возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

- постановления  следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве обвиняемого,

- постановление о назначении экспертизы,

- и т.п.,

- а также действия (бездействие) и решения, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен специальный порядок их обжалования в досудебном производстве, в частности:

- постановление следователя или постановление прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве,

- решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков,

- решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК.

4) Исходя из положений ч.1 125 УПК могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования.

В связи с этим судам следует иметь в виду, что по смыслу п.3 ст.5 Закона об ОРД в порядке 125 УПК могут быть также обжалованы решения и действия должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность:

- по выявлению, пресечению преступлений,

- а также проверке поступивших заявлений и иных сообщений о совершенном или готовящемся преступлении в порядке выполнения поручения следователя, руководителя следственного органа и органа дознания.

5) По смыслу статей 123 УПК и 125 УПК жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора вправе подать:

- любой участник уголовного судопроизводства.

- или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы,

- а также действующий в интересах заявителя защитник, законный представитель или представитель.

Url

Представителем заявителя может быть лицо, не принимавшее участия в досудебном производстве, в связи с которым подана жалоба, но уполномоченный заявителем на подачу жалобы и (или) участие в ее рассмотрении судом.

Правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Ими могут быть, например:

- поручитель (103 УПК),

- лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр (ч.1 105 УПК),

- залогодатель (106 УПК),

- заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела (ч.5 148 УПК),

- лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска или выемки.

Заявителем может быть как физическое лицо, так и представитель юридического лица.

Недопустимы ограничения права на судебное обжалование решений и действий (бездействия), затрагивающих права и законные интересы граждан, лишь на том основании, что они не были признаны в установленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства, поскольку обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина должно вытекать из фактического положения этого лица, как нуждающегося в обеспечении соответствующего права.

6) В тех случаях, когда место производства предварительного расследования не совпадает с местом совершения деяния, жалоба на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также прокурора в силу ч.1 125 УПК рассматривается районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военных следственных органов и военных прокуратур, поданные в порядке 125 УПК по делам, подсудным военным судам, в соответствии с ч.3 22 Федерального конституционного закона "О военных судах РФ" рассматриваются гарнизонными военными судами.

7) Рекомендовать судьям в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию выяснять:

- подсудна ли жалоба данному суду,

- подана ли она надлежащим лицом,

- имеется ли предмет обжалования в соответствии с 125 УПК,

- содержит ли жалоба необходимые сведения для ее рассмотрения.

Решение о назначении судебного заседания оформляется постановлением применительно к требованиям ч.2 227 УПК.

Жалоба подлежит возвращению заявителю для устранения недостатков с указанием в постановлении причин принятия решения и разъяснением права вновь обратиться в суд в т тех случаях, когда жалоба не содержит необходимых сведений, что препятствует ее рассмотрению, например:

- отсутствуют сведения о том, какие действия или решения обжалованы,

- жалоба не подписана заявителем,

- полномочия защитника или представителя заявителя не подтверждаются соответствующими документами).

В таких случаях по смыслу 125 УПК, срок рассмотрения жалобы - 5 суток исчисляется с момента поступления жалобы в суд после устранения препятствий ее рассмотрения.

Url

8) С учетом того, что жалоба на основании статьи 125 УПК может быть подана в суд, а также одновременно на основании 124 УПК - прокурору или руководителю следственного органа, рекомендовать судьям выяснять, не воспользовался ли заявитель правом, предусмотренным статьей 124 УПК, и не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы.

В случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.

При несогласии заявителя с решением прокурора или руководителя следственного органа, а также при частичном удовлетворении содержащихся в жалобе требований, жалоба, поданная в суд, подлежит рассмотрению в соответствии с 125 УПК.

Если после назначения судебного заседания жалоба отозвана заявителем, судья выносит постановление о прекращении производства по жалобе ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решения должностного лица, осуществляющего уголовное преследование.

9) Рекомендовать судьям по поступившей жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц на досудебных стадиях судопроизводства выяснять, не завершено ли предварительное расследование по уголовному делу.

Если будет установлено, что уголовное дело, по которому поступила жалоба, направлено в суд для рассмотрения по существу либо по делу постановлен приговор или иное окончательное решение, судья принимает к производству и рассматривает лишь жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, затрагивающие права и законные интересы заявителей, не являющихся участниками судебного разбирательства по данному уголовному делу.

Подлежат рассмотрению жалобы, где ставится вопрос о признании незаконными и необоснованными решений и действий (бездействия), которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом не могут быть предметом проверки их законности и обоснованности на стадии судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела судом, в том числе в апелляционном или кассационном порядке (статьи 389.2, 401.3 УПК).

В остальных случаях судья, в зависимости от того, на какой стадии находится производство по жалобе, выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению или о прекращении производства по жалобе в связи с тем, что предварительное расследование по уголовному делу окончено и уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Одновременно с этим заявителю разъясняется, что вопросы о признании незаконными или необоснованными решений и действий (бездействия) должностных лиц на стадии досудебного производства он вправе поставить перед судом в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, а также при рассмотрении дела судом апелляционной или кассационной инстанций.

Если судебное решение вступило в законную силу, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению и разъясняет заявителю его право обратиться в суд в порядке статьи 401.3 УПК.

10) В силу положений ч.3 125 УПК судья обязан обеспечить своевременное извещение о месте, дате и времени судебного заседания:

- заявителя,

- его защитника, представителя (законного представителя),

- прокурора, участие которого является обязательным (п.8 ч.2 37 УПК),

- руководителя следственного органа, следователя, осуществляющего расследование по делу, по которому принесена жалоба.

Подлежат извещению иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением.

К иным лицам относятся, например:

- потерпевший в случае обжалования обвиняемым постановления о возбуждении уголовного дела;

- подозреваемый (обвиняемый) в случае обжалования потерпевшим постановления о прекращении уголовного дела;

- подозреваемый, обвиняемый в случае подачи жалобы в их интересах защитником либо законным представителем.

Извещение указанных лиц допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению жалобы на действия и решения должностных лиц, указанных в ч.1 125 УПК. При неявке в судебное заседание по уважительным причинам заявителя и иных лиц, настаивающих на ее рассмотрении с их участием, судья выносит постановление об отложении разбирательства по жалобе и сообщает им о дате и времени ее рассмотрения.

По смыслу 125 УПК должностные лица, чьи действия (бездействие) или решения обжалуются, могут быть при наличии к тому оснований вызваны в суд для выяснения обстоятельств, связанных с доводами жалобы.

11) В случае, если заявитель содержится под стражей в порядке 108 УПК и ходатайствует об участии в рассмотрении его жалобы, поданной на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора по делу, по которому заявитель подозревается или обвиняется в совершении преступления, судье надлежит принять меры, обеспечивающие его участие в судебном заседании, поскольку на основании ч.4 125 УПК заявитель обладает правом:

Url

- обосновать свою жалобу,

Url

а в заключение - выступить с репликой.

Если действия (бездействие) и решения должностных лиц (отказ в приеме сообщения о преступлении или о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, бездействие при проверке этих сообщений, отказ в возбуждении уголовного дела или в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и др.) обжалуются осужденным, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы и заявившим ходатайство об участии в судебном разбирательстве по жалобе, суд может обеспечить реализацию права заявителя довести до сведения суда свою позицию по рассматриваемой жалобе путем:

- допуска к участию в судебном заседании его адвоката или представителя,

- принятия письменных обращений,

- предоставления права обжалования принятого судебного решения,

Url

- а также другими, предусмотренными законом способами.

12) Лица, участвующие в судебном заседании, вправе:

- знакомиться с материалами производства по жалобе,

Url

- а также представлять в суд дополнительные материалы, имеющие отношение к жалобе.

При этом судам следует иметь в виду, что разглашение данных, содержащихся в материалах уголовного дела, допускается только в том случае, когда это не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Url

При подготовке к рассмотрению жалобы судья истребует по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной инициативе материалы, послужившие основанием для решения или действия должностного лица, а также иные данные, необходимые для проверки доводов жалобы. Результаты исследования отражаются в протоколе судебного заседания, копии таких материалов хранятся в производстве по жалобе.

Url

13) В силу ч.4 12 5 УПК судье надлежит разъяснять явившимся по вызову лицам их права и обязанности, в частности их право принимать участие в судебном заседании:

- заявлять отводы, ходатайства,

- представлять документы,

- знакомиться с позицией других лиц,

- давать по этому поводу объяснения.

Заявителю, кроме того, предоставляется право:

Url

- обосновать свою жалобу,

Url

- и выступить с репликой.

14) Проверяя законность и обоснованность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (ч.1 148 УПК), судья обязан выяснить:

- соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (20 УПК, 144 УПК, 145 УПК и 151 УПК),

- а также принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии к тому законных оснований,

-  и соблюдены ли при его вынесении требования 148 УПК.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья:

- выносит соответствующее постановление, которое направляет для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания,

- и уведомляет об этом заявителя (ч.7 148 УПК).

Url

15) Если заявитель обжалует постановление о прекращении уголовного дела, то при рассмотрении такой жалобы судья, не давая оценки имеющимся в деле доказательствам, должен выяснять:

- проверены ли и учтены ли дознавателем, следователем или руководителем следственного органа все обстоятельства, на которые указывает в жалобе заявитель,

- и могли ли эти обстоятельства повлиять на вывод о наличии оснований для прекращения уголовного дела.

При этом по результатам разрешения такой жалобы судья не вправе делать выводы:

- о доказанности или недоказанности вины,

- о допустимости или недопустимости доказательств.

16) При рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица судье следует проверять:

Url

- соблюден ли порядок вынесения данного решения,

- обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, - имеются ли поводы и основание к возбуждению уголовного дела,

- нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

При этом судья не вправе давать правовую оценку действиям подозреваемого, а также собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, поскольку эти вопросы подлежат разрешению в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела.

(Пункт 17 исключен 24.05.2016г., так как введен п.3.1 Пленума № 1)

18) Жалоба на постановление прокурора об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном 125 УПК.

В тех случаях, когда лицо, отбывающее наказание по вступившему в законную силу приговору, не согласно с решением прокурора, который после проведенной проверки прекратил  возбужденное им производство на основании 415 УПК, заинтересованное лицо в соответствии с ч.3 416 УПК вправе обжаловать решение прокурора в суд, правомочный решать вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств согласно 417 УПК, а не в порядке 125 УПК.

19) Исходя из положений 123 УПК, устанавливающей право на обжалование решений и действий (бездействия) прокурора, в порядке 125 УПК может быть обжаловано решение прокурора о применении меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу лица для обеспечения его возможной выдачи по запросу иностранного государства, принятое на основании судебного решения этого государства о заключении его под стражу (ч.2 466 УПК). При этом судья не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения прокурора законодательству и международным договорам РФ.

20) Если состоявшееся судебное решение в порядке 125 УПК не исполняется следственными органами, заявитель вправе обратиться с жалобой на их бездействие. В этих случаях, а также когда при судебном рассмотрении жалобы будут выявлены иные нарушения прав и свобод граждан и юридических лиц, рекомендовать судам в соответствии с ч.4 29 УПК выносить частное определение (постановление), в котором обращать внимание должностных лиц на допущенные нарушения закона, требующие принятия соответствующих мер.

Url

21) При вынесении постановления о признании процессуального действия (бездействия) или решения должностного лица незаконным или необоснованным (п.1 ч.5 125 УПК) судье следует указать, что он обязывает это должностное лицо устранить допущенное нарушение (ч.7 148 УПК и ч.2 214 УПК).

Url

Вместе с тем судья не вправе:

- предопределять действия должностного лица, осуществляющего расследование,

- отменять либо обязывать его отменить решение, признанное им незаконным или необоснованным.

Url

22) Разъяснить судам, что на основании п.1 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и п.1 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласивших право каждого на компетентный, независимый и беспристрастный суд, а также по смыслу ч.1 63 УПК судья не может участвовать в повторном рассмотрении жалобы в порядке 125 УПК в случае отмены первоначально состоявшегося решения по жалобе, вынесенного с его участием.

23) Согласно статье 127 УПК:

- не вступившее в законную силу постановление судьи, принятое по жалобе, может быть обжаловано в порядке, установленном Главы 45.1 Уголовно-процессуального кодекса, лицами, указанными в статье 389.1 УПК;

- а вступившее в законную силу постановление судьи - в кассационном порядке, установленном Главой 47.1 УПК, лицами, указанными соответственно в статье 401.2 УПК.

При этом уголовно-процессуальный закон не наделяет должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, чьи действия (бездействие) и решения оспаривались в порядке 125 УПК, правом на обжалование постановления судьи.

Разъяснить судам, что лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе:

- непосредственно участвовать в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы или представления прокурора на решение в порядке 125 УПК,

- либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи.

Вопрос о форме его участия в судебном заседании решается судом. При этом суду кассационной инстанции надлежит принимать меры для предоставления заявителю возможности довести до суда свою позицию, например путем подачи дополнительной кассационной жалобы, письменных объяснений, допуска к участию в деле адвоката или иных представителей.

24) Утратил силу.

25) В тех случаях, когда после вступления в законную силу решения судьи, принятого в порядке 125 УПК, в суд поступит жалоба на решение прокурора, руководителя следственного органа, принятое по жалобе заявителя, поданной в порядке 124 УПК, об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела и по другим вопросам, по которым уже состоялось судебное решение, судье надлежит отказать в приеме такой жалобы, если в ней не содержатся новые обстоятельства, которые не были исследованы в судебном заседании.

 

Вернуться к материалам о жалобах по 125 УПК



Задать вопрос на сайте
  1. <
    Александра
    Информация к комментарию
    • Группа: Гости
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

    Что происходит на практике, если подозреваемый, в интерасах которого подается жалоба, находится в розыске, в плане его извещения, участия и т.п.?

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь offline
      • Публикаций: 347
      • Комментариев: 870

      - никак, механизм 125 УПК считается малозначимым (факультативным, если так можно выразится), извещение - неизвещение не играет роли. Если есть очевидные обстоятельства, препятствующие извещению, то жалобу рассмотрят без извещения. То есть тут никакого безвыходного тупика для судьи не возникнет.

  2. <
    Наталья
    Информация к комментарию
    • Группа: Гости
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

     Здравствуйте, прокурор уклонился от надлежащей проверки жалобы в порядке ст. 124 на незаконный привод и задержание, ограничился формальной отпиской "нарушений нет", подлежит ли обжалованию, в порядке ст. 125 УПК РФ, бездействие прокурора, выразившиеся в уклонении  от проведении проверки и вынесении постановления/неуведомлении заявителя, если постановление все же было вынесено.

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь offline
      • Публикаций: 347
      • Комментариев: 870

      - действия прокурора, осуществляющего надзор за следствием не подлежат обжалованию в порядке 125 УПК, эта позиция - действия прокурора, осуществляющего надзор за следствием не подлежат обжалованию в порядке 125 УПК, эта позиция содержится в (п.3 Пленума № 1);

      - но можно подать жалобу вышестоящему прокурору.

Добавление комментария

Друзья, задать вопрос можно без всякой регистрации.

Имя:*
Комментарий:
Введите код: *
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив