Порядок контроля больных наркоманией

К списку материалов

Порядок

осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией

(утв. приказом Минюста РФ и Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2015 г. N 169/425н)

I). Общие положения

1) Порядок определяет организацию осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за поведением осужденных, признанных в установленном порядке больными наркоманией, отбывание наказания которым отсрочено, и за прохождением ими курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации.

2) При назначении отсрочки отбывания наказания осужденным инспекции руководствуются, федеральными законами и Порядком.

3) Инспекции анализируют работу при осуществлении контроля за поведением осужденных и прохождением ими курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации, готовят статистическую отчетность, информационно-аналитические и другие документы.

4) Инспекции рассматривают обращения осужденных и граждан по вопросам исполнения отсрочки отбывания наказания осужденным.

5) Инспекции взаимодействуют с медицинскими организациями, осуществляющими лечение и медицинскую реабилитацию больных наркоманией, путем запроса информации о прохождении осужденными курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации. 

II). Постановка осужденных на учет

6) Инспекция осуществляет постановку осужденного на учет на основании поступившей копии определения суда, в соответствии с которой к данному лицу применена отсрочка отбывания наказания, предусмотренная статьей 82.1 УК. Копия определения суда приобщается к личному делу осужденного.

При смене осужденным места жительства постановка его на учет осуществляется на основании личного дела, содержащего указанную в настоящем пункте копию определения суда, поступившую из инспекции, на учете которой он состоял.

В случае обнаружения неясностей в копии определения суда инспекция направляет представление в суд для разъяснения сомнений и неясностей, возникших при исполнении определения суда.

7) При освобождении осужденного администрация исправительного учреждения направляет в инспекцию по месту жительства осужденного посредством факсимильной (электронной) связи, а также почты копию поступившего из суда определения суда и подписку о явке осужденного в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия к месту жительства (178.1 УИК).

Копия подписки о явке осужденного в инспекцию приобщается администрацией исправительного учреждения к личному делу осужденного.

8) В день поступления копии определения суда инспекция регистрирует ее в журнале входящих документов и журнале учета осужденных, признанных в установленном порядке больными наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания.

9) Днем постановки осужденного на учет является день поступления в инспекцию копии определения суда.

10) В день постановки осужденного на учет инспекция:

- направляет в суд, вынесший определение, извещение;

- заполняет учетную карточку на осужденного, признанного в установленном порядке больным наркоманией, к которому применена отсрочка отбывания наказания;

- вызывает осужденного в инспекцию для разъяснения его прав и обязанностей, связанных с прохождением им курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации, условий отсрочки отбывания наказания путем направления уведомления. Дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, наличия транспортных возможностей, выходных, праздничных дней), но не позднее 3 рабочих дней с момента постановки на учет. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает вместе с его родителями или иными законными представителями;

- информирует военный комиссариат по месту жительства осужденного о постановке на учет гражданина призывного возраста.

- проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету;

осуществляет фотографирование и дактилоскопирование осужденного;

- в случае обнаружения неясностей в копии определения суда инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением определения суда, и внесения соответствующих изменений (397, 399 УПК)

- разъясняет условия отсрочки отбывания наказания, последствия их невыполнения, ответственность за отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации, уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации;

- разъясняет осужденному, что в соответствии с законодательством медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляется в медицинских организациях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, а прохождение лечения больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

- получает информацию от осужденного о медицинской организации, в которой он планирует (желает) проходить курс лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации;

- получает информацию от осужденного об организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, в которой он планирует (желает) проходить курс социальной реабилитации;

разъясняет осужденному,  не имеющему документов, удостоверяющих личность необходимость обращения в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства для получения паспорта, а также административную ответственность за проживание гражданина по месту жительства без документа, удостоверяющего личность гражданина;

- разъясняет права осужденного, сопряженные с отбыванием отсрочки наказания, в том числе право на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, удостоверяющего личность, и иные формы помощи).

11) В день явки в инспекцию осужденного инспекция проводит первоначальную беседу с осужденным, в ходе которой:

- проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету;

- осуществляет фотографирование и дактилоскопирование осужденного;

- в случае обнаружения неясностей в копии определения суда инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением определения суда, и внесения соответствующих изменений;

- разъясняет условия отсрочки отбывания наказания, последствия их невыполнения, ответственность за отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации, уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации;

- разъясняет осужденному, что в соответствии с законодательством РФ медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляется в медицинских организациях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, а прохождение лечения больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

Лечение и реабилитация

- получает информацию от осужденного о медицинской организации, в которой он планирует (желает) проходить курс лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации;

- получает информацию от осужденного об организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, в которой он планирует (желает) проходить курс социальной реабилитации;

разъясняет осужденному, гражданину РФ, не имеющему документов, удостоверяющих личность (паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, необходимость обращения в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства для получения паспорта гражданина РФ, а также административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту жительства без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта гражданина РФ);

- разъясняет права осужденного, сопряженные с отбыванием отсрочки наказания, в том числе право на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, удостоверяющего личность, и иные формы помощи).

12) По окончании первоначальной беседы с осужденным сотрудник инспекции составляет документ о правах и обязанностях осужденного, ответственности за отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации и за уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации - подписку, выдает памятку осужденному, признанному больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено.

13) При выявлении наличия у осужденного заграничного паспорта гражданина, удостоверяющего личность гражданина за пределами территории РФ, по которому граждане осуществляют выезд из и въезд в РФ, инспекция направляет в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные изымать заграничный паспорт гражданина РФ, сообщение.

14) После получения от осужденного информации о медицинской организации, в которой он будет проходить лечение от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, инспекция в течение трех дней направляет запрос в медицинскую организацию о прохождении осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации. Информация о прохождении осужденным лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации направляется медицинской организацией в инспекцию не позднее 10 дней с момента поступления в медицинскую организацию указанного выше запроса.

После получения от осужденного информации об организации, в которой он будет проходить социальную реабилитацию, инспекция в течение 3 дней направляет запрос в данную организацию о прохождении осужденным курса социальной реабилитации. 

III). Контроль за поведением осужденных и прохождением ими курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации

15) Контроль за поведением осужденных осуществляет инспекция по месту их жительства.

16) В целях контроля за соблюдением осужденными условий отсрочки отбывания наказания инспекция:

- не реже 1 раза в месяц посещает осужденного по месту жительства, работы и (или) учебы с целью контроля за его поведением, а также выявления фактов уклонения от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации (178.1 УИК);

- не реже 1 раза в квартал запрашивает в соответствующем подразделении территориального органа МВД России информацию о привлечении осужденного к административной или уголовной ответственности, а также информацию участкового уполномоченного полиции (в отношении несовершеннолетнего осужденного - подразделения полиции по делам несовершеннолетних) об образе жизни осужденного;

- не реже 1 раза в месяц проводит беседы с осужденным, направленные на недопущение случаев уклонения от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации, совершения правонарушений и повторных преступлений;

- не реже 1 раза в месяц запрашивает в медицинской организации информацию о прохождении осужденными курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации;

- не реже 1 раза в месяц запрашивает в организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, информацию о прохождении осужденным курса социальной реабилитации.

Справки и рапорты о результатах проведенных мероприятий приобщаются к личному делу осужденного.

17) При изменении осужденным места жительства инспекция, на учете которой он состоит, направляет запрос в инспекцию по новому месту жительства осужденного с целью проведения проверки факта его проживания по новому месту жительства. Указанная проверка проводится в течение 3-х рабочих дней с момента получения запроса. При установлении в ходе проверки факта проживания по новому месту жительства инспекцией запрашивается в инспекции, на учете которой состоит осужденный, личное дело осужденного, а также копия учетной карточки на осужденного, больного наркоманией, к которому применена отсрочка отбывания наказания, заверенной оттиском печати и подписью начальника инспекции. В случае, если факт проживания осужденного по указанному в запросе адресу в ходе проверки не подтвердился, инспекция в течение 24 часов информирует о данном факте инспекцию, на учете которой состоит осужденный, с использованием средств телефонной связи и в письменной форме.

18) При выявлении факта:

- уклонения осужденного от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации;

- совершения им правонарушения;

инспекция вызывает или посещает его по месту жительства либо по месту прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации и проводит с осужденным профилактическую беседу.

По результатам беседы составляется справка (рапорт), с содержанием которой осужденный ознакамливается под роспись.

В случае:

- непосещения или самовольного покидания медицинской организации или организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией;

- употребления наркотических средств или психотропных веществ;

- повторного невыполнения предписания лечащего врача;

- систематического употребления спиртных напитков, одурманивающих веществ;

- занятия бродяжничеством или попрошайничество;

инспекция не позднее 3-х рабочих дней объявляет осужденному предупреждение об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Осужденному, объявленному в розыск впервые, предупреждение объявляется инспекцией по месту задержания осужденного или установления его места нахождения.

19) В случае, если осужденный:

- отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации;

-  или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации;

инспекция в течение 3-х рабочих дней со дня установления данных фактов вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. В представлении об отмене отсрочки отбывания наказания излагаются зафиксированный факт отказа осужденного от прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации либо социальной реабилитации, а также конкретные факты уклонения от прохождения курса лечения от наркомании и медицинской реабилитации либо социальной реабилитации.

20) После прохождения осужденным курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии ремиссии, подтвержденной результатами химико-токсикологических исследований, длительность которой после окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее 2 лет, инспекция с учетом заключения лечащего врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

В представлении излагаются данные, характеризующие поведение осужденного, указываются сроки наказания.

К представлению прилагаются документы личного дела: характеристика с места учебы и (или) работы осужденного (при наличии), информация участкового уполномоченного полиции (в отношении несовершеннолетнего осужденного - подразделения полиции по делам несовершеннолетних) об образе жизни осужденного, а также заключение медицинской организации об окончании прохождения курса лечения от наркомании, заключение медицинской организации о завершении медицинской реабилитации и наличии ремиссии, документы, предоставленные организацией, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, и подтверждающие завершение осужденным курса социальной реабилитации. 

IV). Порядок проведения первоначальных разыскных мероприятий

21) В отношении осужденных, скрывшихся от контроля либо не прибывших в инспекцию в течение двух недель со дня освобождения из исправительного учреждения, инспекция в месячный срок проводит первоначальные разыскные мероприятия.

Первоначальные разыскные мероприятия проводятся с момента, когда инспекции стало известно о том, что осужденный скрылся с места жительства (медицинской организации либо организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркомании) в целях уклонения от контроля инспекции, на основании рапорта сотрудника инспекции, утвержденного начальником инспекции.

22) При проведении первоначальных разыскных мероприятий инспекция:

информирует подразделение розыска территориального органа ФСИН России об осужденном, в отношении которого начаты первоначальные разыскные мероприятия;

проводит по месту жительства, в организации, где работал (учился) осужденный, опрос лиц, которым могут быть известны сведения о вероятном его местонахождении;

запрашивает и получает информацию по учетам подведомственных территориальному органу ФСИН России учреждений;

использует источники информации, способствующие розыску осужденного.

В проведении первоначальных разыскных мероприятий скрывшегося осужденного инспекции оказывает содействие в пределах своей компетенции подразделение розыска территориального органа ФСИН России.

23) Документы, полученные в ходе первоначальных разыскных мероприятий, помещаются в отдельную папку, которая хранится в личном деле осужденного.

24) Если в течение 30 дней в результате первоначальных разыскных мероприятий местонахождение скрывшегося осужденного не будет установлено, инспекция:

направляет в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России информацию для принятия решения об объявлении осужденного в розыск с приложением материалов первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденного ;

- направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и исполнении наказания, назначенного приговором суда, в соответствии с ч.2 82.1 УК в случае, если осужденный скрылся от контроля инспекции после предупреждения, объявленного ему за уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации, с обязательным письменным уведомлением подразделения розыска территориального органа ФСИН России.

V). Снятие осужденных с учета

25) Основаниями для снятия осужденных с учета являются:

- получение инспекцией из суда заверенной судом копии вступившего в законную силу документа, в соответствии с которым в установленном законом порядке принято решение об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, о замене ему оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об освобождении его от отбывания наказания либо оставшейся части наказания;

- получение инспекцией Указа Президента о помиловании либо документа о применении постановления Государственной Думы об Амнистии, в соответствии с которым принято решение об отмене осужденному отсрочки отбывания наказания, о замене ему оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об освобождении его от отбывания наказания либо оставшейся части наказания;

- направление по запросу инспекции по новому месту жительства осужденного личного дела осужденного, а также копии учетной карточки на осужденного, больного наркоманией, к которому применена отсрочка отбывания наказания;

- получение инспекцией оформленного в соответствии с установленными требованиями документа о смерти осужденного или признании его безвестно отсутствующим.

26) Снятие осужденного с учета производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего рабочего дня.

27) При освобождении осужденного инспекция выдает справку об освобождении от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

28) О дате и основании снятия осужденного с учета инспекция делает отметки в журнале учета осужденных, больных наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, личном деле и в учетной карточке на осужденного, больного наркоманией, к которому применена отсрочка отбывания наказания.

29) На осужденного, выбывшего до окончания отсрочки отбывания наказания с территории, обслуживаемой инспекцией, в связи с изменением места жительства, инспекция высылает сообщение в инспекцию по новому месту жительства для установления факта его действительного нахождения. Если адрес инспекции неизвестен, сообщение направляется в соответствующий территориальный орган ФСИН России.

30) По запросу инспекции по новому месту жительства осужденного инспекция, на учете которой состоит осужденный, направляет заказной почтой личное дело осужденного, копию учетной карточки на осужденного, больного наркоманией, к которому применена отсрочка отбывания наказания, заверенную оттиском печати и подписью начальника инспекции.

31) Документы, подтверждающие направление личного дела осужденного (копии сообщения, сопроводительного письма о направлении личного дела и копии учетной карточки на осужденного, больного наркоманией, к которому применена отсрочка отбывания наказания, запрос), подшиваются в номенклатурное дело.

VI). Личное дело осужденного

32) В день постановки осужденного на учет инспекция заводит личное дело.

33) Личное дело является основным учетным документом осужденного, формируется в обложку рекомендуемого образца.

34) Порядковый номер личного дела должен соответствовать номеру, под которым копия определения суда зарегистрирована в журнале учета осужденных, больных наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания.

Аналогичным способом присваивается номер личному делу, поступившему из другой инспекции.

35) В личное дело осужденного подшиваются копия определения суда, документы, относящиеся к организации и осуществлению контроля за исполнением условий отсрочки отбывания наказания и за прохождением осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации (копии паспорта гражданина РФ, анкета, объяснения, справки о проведении бесед, справки о результатах проверок осужденного по месту жительства, работы, учебы, рапорты, документы медицинских организаций, касающиеся прохождения осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, документы организаций, осуществляющих социальную реабилитацию больных наркоманией, касающиеся прохождения осужденным социальной реабилитации).

36) Под контролем сотрудника инспекции осужденному разрешается делать выписки из документов личного дела и их копии. Об ознакомлении осужденного с документами личного дела составляется справка.

37) В целях обеспечения сохранности личных дел осужденных инспекция производит сверку их фактического наличия с данными журналов учета осужденных, больных наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, на конец календарного года. О результатах сверки составляется акт.

К списку материалов