Подследственность ведомственная и территориальная

Нормативная база

I). ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ

- 151 УПК  подследственность СК, ФСБ, ОВД, дознание

Подследственность Следственного комитета

- п.1 ч.2 151 УПК  дела, подследственные следователям СК:

- пп."а"п.1 ч.2 151 УПК  общая подследственность Следственного комитета

- пп."б"п.1 ч.2 151 УПК  подследственность по спецсубъектам

- пп."в"п.1 ч.2 151 УПК  подследственность по правоохранителям

- пп."г"п.1 ч.2 151 УПК  подследственность по несовершеннолетним

- пп."д"п.1 ч.2 151 УПК  подследственность по ст.125, 150, 151, 156 УК

Подследственность ФСБ

- п.2 ч.2 151 УПК  общая подследственность ФСБ по статьям Уголовного кодекса

- ч.4 151 УПК  подследственность ФСБ по правоохранителям и военным

- ч.4.1 151 УПК  подследственность ФСБ по органам принудительного исполнения

Подследственность ОВД

- п.3 ч.2 151 УПК  общая подследственность ОВД по статьям Уголовного кодекса

Дознание

- ч.3 151 УПК  органы производящие дознание:

- п.1 ч.3 151 УПК  статьи, по которым дознание производят - дознаватели ОВД

- п.3 ч.3 151 УПК  статьи, по которым дознание производят - дознаватели ФСБ

- п.4 ч.3 151 УПК  статьи, по которым дознание производят - дознаватели ФССП

- п.6 ч.3 151 УПК  статьи, по которым дознание производит - пожарный надзор

- п.7 ч.3 151 УПК  статьи, по которым дознание производят - следователи СК

- п.9 ч.3 151 УПК  статьи, по которым дознание производит - таможня

Кто выявил тот и расследует

- ч.5 151 УПК  общая подследственность: расследует, кто выявил

- ч.6 151 УПК  подследственность дел против правосудия

Решение вопросов подследственности

- ч.7 151 УПК  при соединении дел подследственность определяет прокурор

- ч.8 151 УПК  споры о подследственности разрешает прокурор

II). ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ

- 152 УПК  место производства расследования

Место предварительного расследования

- ч.1 152 УПК  общее правило подследственности: по месту совершения деяния

- ч.2 152 УПК  начато в одном месте, а окончено в другом - по месту окончания

- ч.3 152 УПК  в разных местах: по большинству эпизодов или наиболее тяжкому

- ч.4 152 УПК  по месту нахождения обвиняемого, большинства свидетелей

Следственные действия в иных местах

- ч.1 152 УПК  следователь может поручить действия в ином месте

- ч.1 152 УПК  поручения исполняют в 10 суток

По преступлениям совершенным вне РФ

- ч.4.1 152 УПК  подследственность по преступлениям за пределами РФ:

- ч.4.1 152 УПК  по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в РФ

- ч.4.1 152 УПК  по месту нахождения большинства свидетелей

- ч.4.1 152 УПК  по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в РФ

- ч.4.1 152 УПК  по месту, определенному Председателем СК РФ

Передача дела

- ч.5 152 УПК  неотложные действия, после них передача по подследственности

- ч.6 152 УПК  передача в вышестоящий следственный орган

Территориальная подследственность

Территориальная подследственность: каковы последствие ее нарушения?

ИНЫЕ материалы

ОШИБКИ при передаче дел

Передача дел между следователями: как искать ошибку и как ее использовать

ЗАМЕНА следователя (вид ошибки при передаче дел)

Передача дела другому следователю - возможность ошибки (VIP-часть сайта)

Подсудность

Ошибки в определении подсудности, последствия (п.2 ч.2 389.17 УПК)

В этом направлении защита часто очень рьяно копает, предвкушая обнаружение очень вкусного нарушения (ну всё, сейчас точно всё дело развалим).

Итак, преступление совершено по одному месту, а расследует его какой-то непонятный следователь вообще из другого района. Проверив соблюдение всех правил, мы понимаем – вот оно, нарушена территориальная подследственность, не там расследуют. Защитная логика исходит из чего – неправильная территория, значит, дело ведёт неправильное должностное лицо, а от этого не отмахнешься (казалось бы).  (Пример ситуации, когда полномочия следователя нелигитимны: Принятие дела следователем к производству. Если рассуждать по аналогии, то и при нарушении территориальной подследственности должно быть также.)

Но вот нет, не в этом случае. Неправильный по территории следователь – это нормально. Ниже просто приведем цитату из судебного решения.

Пример: «расследование уголовного дела не по месту совершения преступления, само по себе, с учетом соблюдения требований п.3 ч.2 151 УПК о подследственности уголовного дела следователям органов внутренних дел и при условии проведения следственных действий без нарушения требований УПК РФ, существенным нарушением уголовно-процессуального закона не является и не влечет признания собранных доказательств недопустимыми. При этом уголовное дело по существу рассмотрено судом с соблюдением правил территориальной подсудности дела» (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 N 77-1926/2023).

Что мы видим – ну нарушена территория следствия, ну и ладно, главное, что других нарушений нет, главное, что ведомственная подследственность правильная, а значит «всё норм».

Но вот ведомственная подследственность, это другое. Напомним, это когда ведение дела отнесено к конкретному ведомству - Следственный комитет, ФСБ, МВД (151 УПК). Вот здесь уже важно – если, например, «фээсбэшное дело» расследовал следователь полиции – то этот номер не пройдет, всё дело и правда развалится.

Подследственность ведомственная: определяет кому положено вести дело - Следственный комитет, ФСБ, МВД (151 УПК). Критично важна, нарушение влечет отмену приговора.

Подсудность ведомственная (32 УПК, правильный термин «предметная»). Определяет уровень суда: мировой судья, районный, областной. Критично важна, нарушение влечет отмену приговора.

Подследственность территориальная: какое местное подразделение ведет следствие (152 УПК).

Не является критично важной, даже в случае нарушения не влечет отмену приговора.

Подсудность территориальная: какой судебный участок или районный суд выносит приговор (31 УПК). Критично важна, нарушение влечет отмену приговора.