Статья 446.2 УПК

Пленум о прекращении дел

Статья 446.2 УПК. Порядок назначения судебного штрафа в ходе досудебного производства

1) Уголовное дело или преследование по основаниям, указанным в 25.1 УПК, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной 104.4 УК.

2) Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные 25.1 УПК основания для прекращения уголовного дела или прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого:

- выносится  постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении судебного штрафа,

- которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд,

Постановление о возбуждении перед судом ходатайства выносит:

- следователь с согласия руководителя следственного органа;

- или дознаватель с согласия прокурора.

К указанному постановлению прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренными законодательством о национальной платежной системе.

3) Копия указанного в ч.2 настоящей статьи постановления направляется следователем, дознавателем:

- подозреваемому, обвиняемому,

- потерпевшему,

- и гражданскому истцу.

4) Ходатайство, указанное в ч.2 настоящей статьи:

- подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня либо мировым судьей, к подсудности которых относится рассмотрение соответствующей категории уголовных дел;

- по месту производства предварительного расследования;

- в срок не позднее 10 суток со дня поступления ходатайства в суд;

с обязательным участием:

 - подозреваемого или обвиняемого,

- защитника, если последний участвует в уголовном деле,

- потерпевшего и (или) его законного представителя, представителя,

- прокурора.

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства,

за исключением случаев неявки лица, в отношении которого рассматривается вопрос о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

5) По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений:

1). об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или преследования по основаниям, предусмотренным 25.1 УПК, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

2). об отказе в удовлетворении ходатайства с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если:

- сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства;

-  либо уголовное дело или преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

6) В постановлении о назначении лицу, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено по основаниям, предусмотренным 25.1 УПК, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа  судья:

- устанавливает срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф,

 с учетом материального положения указанного лица и его семьи;

- разъясняет порядок обжалования постановления,

- разъясняет последствия уклонения от уплаты судебного штрафа.

Размер  судебного штрафа определяется судьей в соответствии со статьей 104.5 УК.

7) Постановление судьи, указанное в ч.5 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящий суд в апелляционном порядке, установленном Главой 45.1 Уголовно-процессуального кодекса.

8) Копия постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о прекращении уголовного дела или преследования и назначении судебного штрафа, вручается или направляется:

- лицу, в отношении которого оно вынесено,

- его защитнику,

- потерпевшему и (или) его законному представителю, представителю,

- а также лицу, возбудившему ходатайство,

- прокурору,

- и в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Практический комментарий к статье:

Вообще, механизм судебного штрафа применяется либо на стадии расследования дела либо позже, когда дело уже находится в суде. Комментируемая статья 446.2 УПК посвящена первому варианту: досудебному прекращению дела с судебным штрафом. (А следующая статья - 446.3 УПК, посвящена прекращению дела в судебной стадии.)

ЧАСТЬ 1

В ч.1 446.2 УПК самостоятельного смысла не содержится, она просто отсылает нас к двум нормам: материально-правовой норме 104.4 УК, и процессуальной норме 25.1 УПК.

ЧАСТЬ 2

Направление в суд ходатайства о судебном штрафе

В ч.2 446.2 УПК содержится несколько витееватая форма обращения в суд. Направляемый в суд документ именуется не «ходатайство», а «постановление о возбуждении перед судом ходатайства». Суть абсолютно та же, просто законодатель так сложно именует этот документ.

Следователь не самостоятелен

Важный процессуальный момент: следователь единолично не может обратиться в суд, ему нужно согласие руководителя следственного органа. Если судья обнаружит, что поступившие в суд документы не содержат визы руководителя, он просто вернет их обратно без рассмотрения.

Обязан ли следователь обращаться в суд?

Из формулировок комментируемой ч.2 446.2 УПК складывается впечатление, что когда в обстоятельствах дела есть основания для судебного штрафа, то следователь автоматически обязан обратится в суд. Это совсем не так: следователь это делать НЕ обязан. Более того, и заставить его нельзя, см. об этом здесь: Обжалование отказа следователя в возбуждении ходатайства перед судом.

ЧАСТЬ 3

Копии сторонам

В ч.3 446.2 УПК установлено обязательное требование: направить копии постановления сторонам. Это нужно для обеспечения права на участие в судебном заседании. Эта норма должна перенести груз извещения сторон с судьи на плечи следователя. При этом, если следователь данную обязанность не исполнит, то судье придется обеспечивать извещение сторон (требование п.25.4 Пленума № 19).

ЧАСТЬ 4

Судебное заседание

Норма ч.4 446.2 УПК посвящена судебной процедуре по рассмотрению ходатайства. В ней регламентированы ключевые нюансы:

Подсудность

Подсудность определяется просто – рассматривает ходатайство следователя  (точнее не ходатайство, этот документ называется чуть иначе, см. комментарий к ч.2 446.2 УПК) тот судья, который должен бы был рассматривать это уголовное дело, если бы оно поступило в обычном порядке (т.е. с обвинительным заключением для вынесения приговора).

Срок рассмотрения: 10 суток

Определен четкий предельный срок, в который судья должен рассмотреть ходатайство  – 10 суток.

Порядок заседания: как при заключении под стражу

В этой статье напрямую об этом не сказано, но в разъяснениях п.25.4 Пленума № 19 указано, что судебное заседание проводится также, как и при избрании меры пресечения (этот порядок описан в ч.6 108 УПК).

Участие обвиняемого: обязательно

В судебном заседании участвуют все стороны. Но их участие не является обязательным. За исключением обвиняемого – его участие строго обязательно, это указано как в комментируемой норме ч.4 446.2 УПК, так и в п.25.4 Пленума № 19. 

Участие потерпевшего

Потерпевший может и не присутствовать. Но его должны обязательно известить. Он имеет право высказать свое мнение. Подробнее об этом можно прочитать в профессиональной части сайта: Мнение потерпевшего по судебному штрафу - как оно может повлиять, советы по минимизации его влияния (VIP-часть сайта).

ЧАСТЬ 5

Удовлетворение или отказ

В ч.5 446.2 УПК предусмотрены два исхода рассмотрения ходатайства следователя: удовлетворение или отказ. При этом, если исходить из формулировки этой части статьи, то отказать судья может только по основаниям, которые являются скорее техническими. Об этом здесь: Трудность отказа в ходатайстве, суду сложно отказать следователю.

ЧАСТЬ 6

Постановление о штрафе

В ч.6 446.2 УПК установлены требования к содержанию постановления судьи о судебном штрафе. Более подробные требования содержатся в п.25.6 Пленума № 19.

ЧАСТЬ 7

Обжалование

В ч.7 446.2 УПК предусмотрено право на апелляционное обжалование решения судьи об отказе или удовлетворении ходатайства следователя. Нюанс: апелляционную жалобу может подать не только следователь (чье ходатайство рассматривалось), но и другой участник процесса. Например: обвиняемый, его защитник или потерпевший. Это следует как из общих разъяснений о лицах, имеющих право апелляционного обжалования в п.2 Пленума № 26, так и из судебной практики (иные лица обжалуют такие решения, и апелляционные суды эти жалобы принимают и рассматривают).

ЧАСТЬ 8

Копии сторонам

В ч.8 446.2 УПК установлена обязанность суда направить копии постановления сторонам.

Материалы к данной статье в профессиональной VIP-части сайта

Процедура прекращения дела