Статья 1 УПК

Перейти к статье 2 УПК

Статья 1 УПК. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

1) Порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом основанным на Конституции РФ.

2) Порядок уголовного судопроизводства, установленный Уголовно-процессуальным кодексом, является обязательным:

- для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания,

- а также иных участников уголовного судопроизводства.

3) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом, то применяются правила международного договора.

Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ к статье:

ЧАСТЬ 1

Только УПК

В ч.1 ст.1 УПК сказано, что уголовное судопроизводство определяется только УПК – мысль понятна, но что она даёт на практике?

Уголовное дело вовлекает в свою орбиту много сопутствующих правоотношений, а значит и разных законов, которые при работе нужно уметь отсекать.

Например, порядок собирания и приобщения доказательств к уголовному делу – это уголовное судопроизводство, а значит ориентироваться здесь нужно только на УПК.

Пример 1: адвокат пытался приобщить к уголовному делу протокол осмотра доказательства, проведенный нотариусом. Действительно, нотариус может составлять такие протоколы, но только в рамках гражданского судопроизводства, а в уголовном судопроизводстве так делать нельзя, потому как в УПК про нотариуса ничего не написано. Суд правомерно отказал адвокату. Потому что для уголовного процесса есть свои протоколы осмотра (180 УПК) и никакие гражданские аналоги их заменить не могут.

Оспорить можно только в рамках УПК

Нельзя пытаться оспорить какие-то действия, происходящие в рамках расследования и разбирательства уголовного дела в каких-то других порядках (в арбитражном, административном, гражданском судопроизводстве). 

Пример 2: заключение судебной экспертизы по уголовному делу – это доказательство, полученное в рамках УПК. Обвиняемый пытался оспорить заключение эксперта в рамках административного иска – ему отказано, по той же причине (уголовное судопроизводство – это только УПК).

«Примыкающие» законы

К УПК примыкает много близких законов, например, Закон об ОРД. А многие из доказательств добываются как раз в результате оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), то есть не в рамках УПК. Однако, в уголовное дело результаты ОРМ, которые сами по себе не доказательства, попадают через фильтрацию норм УПК (89 УПК и др.) и так становятся полноценными доказательствами.

Другой пример, для понимания границы «УПК-не УПК»: существует порядок компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, и он касается уголовного судопроизводства тоже. Но это уже не уголовное производство – это административный иск.

ЧАСТЬ 2

Обязательность УПК

В ч.2 ст.1 УПК говорится об обязательности норм УПК для всех участников уголовного судопроизводства – это логическое продолжение ч.1 комментируемой статьи: если уж ты субъект уголовного процесса, то в рамках уголовного дела и ориентируйся только на УПК. (Также, далее в ч.1 7 УПК даже уставнолен категорический запрет применять другой федеральный закон, если он противоречат УПК.)

Например: поступила жалоба к прокурору в рамках уголовного дела – будь любезен рассмотреть её в порядке УПК (124 УПК), а не пытаться спихнуть жалобу на общегражданский порядок, установленный другим законом. То есть, в данном случае, применяется ТОЛЬКО УПК, но не применяется порядок установленный Законом об обращениях граждан (см. комментарий к ч.2 ст.1 N 59-ФЗ: как не путать уголовно-правовые нормы с Законом N 59-ФЗ).

ЧАСТЬ 3

Иерархия норм

В ч.3 ст.1 УПК установлена иерархия правовых норм – и какое место в ней занимает УПК.

- наверху пирамиды: Конституция РФ,

- далее следуют международные договоры,

- далее – федеральные конституционные законы (ч.3 ст.76 Конституции),

- далее - федеральные законы (а УПК – это тоже федеральный закон).

Вышестоящий в иерархии вытесняет нижестоящего

Международные нормы - выше УПК

То есть, если УПК противоречит, например, ратифицированной Россией Конвенции о правовой помощи от 22 января 1993 года – то применяется именно Конвенция.

Конституционные законы - выше УПК

Другой пример: УПК (простой федеральный закон) не может противоречить Федеральному конституционному закону «О судах общей юрисдикции" от 07.02.2011 N 1-ФКЗ.

Федеральный закон – ниже УПК

УПК имеет статус простого (не конституционного) федерального закона. Место УПК в вышеприведенной иерархии правовых норм равнозначно другим федеральным законам.

Но что происходит в ситуации, если иной простой федеральный закон каким-то образом затрагивает уголовное судопроизводство и всё же противоречит УПК? Ведь они равнозначны? Тогда действует УПК. Подробнее о таком столкновении норм читайте в комментарии к ч.1 ст.7 УПК.

Все публикации, затрагивающие данную норму:

Перейти к статье 2 УПК

Вернуться к тексту УПК

автор Мельчаев А.А.