Пленум о преступном сообществе

К материалам о групповых преступлениях

Пленум Верховного суда от 10 июня 2010 г. № 12

"О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (организации) или участии в нем (ней) и о занятии высшего положения в преступной иерархии" (ред. 21.05.2026г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

1) Обратить внимание судов на необходимость точного выполнения требований закона, предусматривающего уголовную ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) либо за руководство сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также за участие в нем (ней), имея в виду, что организованная преступность в ее различных проявлениях посягает на общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан, собственность, нарушает нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений.

ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО

2) Судам надлежит учитывать, что исходя из положений ч.4 35 УК преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы:

- более сложной внутренней структурой,

- наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды,

-  а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.

Прямая выгода

При этом под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т.п.

Косвенная выгода

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.

3) Судам следует иметь в виду, что преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность:

- либо в форме структурированной организованной группы;

- либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством.

При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация".

Структурированность группы

Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Структурные подразделения

4) Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из 2-х или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).

Объединение организованных групп

5) Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.

СОЗДАНИЕ сообщества

6) Разъяснить судам, что уголовная ответственность по 210 УК за создание преступного сообщества (преступной организации) или за участие в нем (ней) наступает в случаях, когда руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) объединены:

- умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений;

- при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации);

- и своей принадлежности к нему (ней).

Ответственность с момента готовности

7) Уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч.1 210 УК) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), то есть с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление.

О готовности преступного сообщества (преступной организации) к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например:

- приобретение и распространение между участниками орудий или иных средств совершения преступления;

- договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности.

Если лицо или группа лиц присоединились к уже созданному преступному сообществу (преступной организации) в целях реализации преступных намерений, то их ответственность по 210 УК наступает с момента вхождения их в сообщество (организацию) в зависимости от фактически выполняемых ими действий.

Приготовление и покушение на создание преступного сообщества

8) В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации), в силу их пресечения правоохранительными органами либо по другим независящим от этого лица (лиц) обстоятельствам не привели к созданию преступного сообщества (преступной организации), они подлежат квалификации по ч.1 30 или по ч.3 30 и ч.1 210 УК как приготовление к созданию или как покушение на создание преступного сообщества (преступной организации).

Если тяжкие последствия изначально не планировались

9) Если участники организованной группы, первоначально объединившиеся для совершения преступлений небольшой или средней тяжести, совершили одно или несколько особо тяжких преступлений, их действия подлежат квалификации по соответствующей части 210 УК при условии, что эта организованная группа до совершения тяжкого или особо тяжкого преступления преобразовалась в преступное сообщество (преступную организацию), то есть стала обладать признаками, предусмотренными ч.4 35 УК.

РУКОВОДСТВО сообществом

10) Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Такое руководство может выражаться, в частности:

- в определении целей,

- в разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации),

- в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений,

- в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных преступным сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их создании;

например,

- в распределении ролей между членами сообщества,

- в организации материально-технического обеспечения,

- в разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений,

- в принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества,

- в конспирации,

- и в распределении средств, полученных от преступной деятельности.

К функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует также относить принятие решений и дачу соответствующих указаний участникам преступного сообщества (преступной организации) по вопросам, связанным с:

- распределением доходов, полученных от преступной деятельности,

- с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем,

- с вербовкой новых участников,

- с внедрением членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные, в том числе правоохранительные, органы.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться:

- как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации);

- так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

Координация преступных действий

11) Судам следует иметь в виду, что под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений.

Создание устойчивых связей

Под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

ВЛИЯНИЕ на участников

12) Ответственность по ч.1 210 УК за координацию действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработку планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий. При этом суду надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось создание устойчивых связей между организованными группами и условий для совершения ими преступлений, и указывать в приговоре мотивы принятого решения.

Собрание организаторов

13) Согласно ч.1 210 УК уголовная ответственность лица, принявшего участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп, наступает в тех случаях, когда на таком собрании обсуждались вопросы, связанные с планированием или организацией совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ч.1 210 УК.

Руководитель отвечает, даже если лично не участвовал

14) Исходя из смысла ч.5 35 УК лицо, создавшее преступное сообщество (преступную организацию), его (ее) руководитель, а также лица, осуществляющие коллективное руководство таким сообществом (организацией), несут уголовную ответственность по ч.1 210 УК за совершение хотя бы одного из указанных в ней преступных действий, а также по соответствующим статьям за все совершенные другими участниками преступного сообщества (преступной организации) преступления без ссылки на ч.3 33 УК и в том случае, когда указанные лица непосредственно не участвовали в совершении конкретных преступлений, но они охватывались их умыслом.

УЧАСТИЕ в сообществе

15) Под участием в преступном сообществе (преступной организации) (ч.2 210 УК) следует понимать вхождение в состав сообщества (организации), а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и т.п.).

Преступление в форме участия лица в преступном сообществе (преступной организации) считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Оказание лицом, не являющимся членом преступного сообщества (преступной организации), содействия деятельности такого сообщества (организации) подлежит квалификации как соучастие в форме пособничества по ч.5 33 УК и ч.2 210 УК (например, передача секретарем, системным администратором служебной информации, оператором сотовой связи - сведений о переговорах клиентов, банковским служащим - данных о финансовых операциях клиентов и т.п., а также оказание членам преступного сообщества (преступной организации) юридической, медицинской или иной помощи лицом, причастным к преступной деятельности такого сообщества (организации).

Совокупность с иными статьями

16) При совершении участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкого или особо тяжкого преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 210 УК и соответствующей частью статьи (пункта) Уголовного кодекса, с учетом квалифицирующего признака "организованная группа" (например, по п."а" ч.4 162 УК как разбой, совершенный организованной группой). Если состав совершенного преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, действия лица подлежат квалификации по ч.2 210 УК и соответствующей части статьи (пункта) Уголовного кодекса, содержащей квалифицирующий признак группой лиц по предварительному "сговору", а при его отсутствии - по признаку "группой"лиц.

СОУЧАСТИЕ

17) Уголовная ответственность участника преступного сообщества (преступной организации) за действия, предусмотренные ч.2 210 УК, наступает независимо от его осведомленности о действиях других участников сообщества (организации), а также о времени, месте, способе и иных обстоятельствах планируемых и совершаемых преступлений.

Действия участника преступного сообщества (преступной организации), не являющегося исполнителем конкретного преступления, но в соответствии с распределением ролей в составе этого сообщества выполняющего функции организатора, подстрекателя либо пособника, подлежат квалификации независимо от его фактической роли в совершенном преступлении по соответствующей статье Уголовного кодекса без ссылки на ч.3,  ч.4 и ч.5 33, а также по ч.2 210 УК.

Неоконченное преступление

18) В тех случаях, когда участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкое или особо тяжкое преступление не было доведено до конца вследствие обстоятельств, не зависящих от его воли или воли руководителя либо иного участника преступного сообщества (преступной организации), содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств дела подлежит юридической оценке как приготовление к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления или как покушение на его совершение (по ч.1 или по ч.3 30 УК и соответствующей статье), а также с учетом положений 17 УК - по ч.2 210 УК.

Совокупность 210 УК с 222 УК (незаконный оборот оружия)

19) Если организатор, руководитель (лидер) или иной участник преступного сообщества (преступной организации) незаконно владеет огнестрельным оружием, его действия в этой части надлежит квалифицировать по 222 УК, а также по соответствующей части 210 УК.

ЭКСЦЕСС ИСПОЛНИТЕЛЯ

20) В случаях, когда участник преступного сообщества (преступной организации), совершает преступление, которое не охватывалось умыслом других участников сообщества (организации), его действия как эксцесс исполнителя подлежат квалификации по соответствующей статье без ссылки в этой части на статью 210 УК, если содеянное таким лицом совершено не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации).

Для обеспечения деятельности сообщества - это 210 УК (не эксцесс)

При отсутствии договоренности с другими участниками преступного сообщества (преступной организации) совершение участником этого сообщества (организации) действий, которые были направлены на обеспечение функциональной деятельности сообщества (организации), например убийства в целях сокрытия иного преступления, совершенного участником преступного сообщества (преступной организации), подлежит квалификации по соответствующей статье и по 210 УК.

Совокупность 210 УК с 209 УК (банда)

21) Если участники преступного сообщества (преступной организации), наряду с участием в сообществе (организации), создали устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководили такой группой (бандой), содеянное образует реальную совокупность преступлений и подлежит квалификации по статьям 209 и 210 УК, а при наличии к тому оснований также по соответствующим статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за участие в другом конкретном преступлении.

В тех случаях, когда организатор, руководитель (лидер) и участники структурного подразделения, входящего в состав преступного сообщества (преступной организации), заранее объединились для совершения вооруженных нападений на граждан или организации, действуя в этих целях, вооружились и, являясь участниками созданной устойчивой вооруженной группы (банды), действовали не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации), содеянное ими надлежит квалифицировать по ч.1 - ч.2 209 также по соответствующим статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за совершенное конкретное преступление.

Субъект

22) Субъектами преступления, предусмотренного 210 УК, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами преступного сообщества (преступной организации) конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена законом с 14-летнего возраста (20 УК).

Служебное положение

23) В части 3 статьи 210 УК РФ к лицам, совершившим деяние, предусмотренное частями ч.1,1.1. - ч.2 210 УК, с использованием своего служебного положения, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

В таких случаях при наличии к тому оснований указанные действия могут быть квалифицированы по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 210 УК и соответствующими статьями за совершенные конкретные преступления.

Под использованием своего служебного положения в целях совершения деяний, указанных в ч.1,1.1. - ч.2 210 УК, следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности на других лиц в целях совершения ими определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной организации) и (или) участие в нем (ней).

ЛИДЕРСТВО

24) Решая вопрос о субъекте преступления, указанного в ч.4 210 УК или 210.1 УК, под лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, следует понимать лицо, обладающее авторитетом, лидерством в преступном сообществе (преступной организации) и (или) в иной среде, связанной с преступной деятельностью, а равно использующее свое влияние на организованные группы, их участников или иных лиц, обусловленное его положением в указанной иерархии.

О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п. В приговоре необходимо указать, на основании каких признаков суд пришел к выводу о том, что соответствующее лицо занимает высшее положение в преступной иерархии.

24.1) При решении вопроса о наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 210.1 УК, судам следует учитывать, что занятие лицом высшего положения в преступной иерархии может подтверждаться совершением обусловленных этим положением действий, состоящих, например, в разрешении споров между организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями) и отдельными лицами, входящими в состав таких преступных объединений, определении, изменении или прекращении положения других лиц в преступной иерархии, установлении правил взаимоотношений между ними, контроле за соблюдением данных правил и применении мер воздействия к лицам, нарушающим такие правила.

24.2) Совершение лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, действий, предусмотренных ч.1 или 1.1 ч.4 210 УК, охватывается ч.4 данной статьи и дополнительной квалификации по ст.210.1 УК не требует. Если наряду с действиями, указанными в части 1 или 1.1 ст.210 УК, данное лицо совершает иные действия, подтверждающие занятие им высшего положения в преступной иерархии, содеянное им квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч.4 210 УК и статьей 210.1 УК.

НАКАЗАНИЕ

25) При назначении наказания лицам, виновным в совершении преступлений, предусмотренных 210 УК и 210.1 УК, а также в совершении в составе преступного сообщества (преступной организации) иных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом, судам надлежит тщательно выяснять и учитывать:

- совокупность установленных в судебном заседании конкретных обстоятельств преступлений,

- роль и степень участия подсудимого в создании преступного сообщества (преступной организации), а также в преступной деятельности его участников,

- тяжесть совершенных им конкретных преступлений.

Исходя из требований 34 УК, 60 УК и 67 УК судам следует учитывать:

- данные о личности подсудимых,

- а также смягчающие и отягчающие обстоятельства для назначения им справедливого наказания.

При преступном сообществе более строгое наказание

При этом необходимо иметь в виду, что в силу ч.7 35 УК совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса.

Назначая наказание по 210 УК лицам, не достигшим ко времени совершения преступления совершеннолетнего возраста, в соответствии с 89 УК судам надлежит также выяснять и учитывать условия их жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, влияние на них старших по возрасту лиц.

Лишение права деятельности

Рекомендовать судам в силу ч.3 47 УК обсуждать вопрос о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч.3 210 УК и 210.1 УК, с использованием своего служебного положения.

ДОБРОВОЛЬНЫЙ ОТКАЗ

26) Обратить внимание судов на то, что в соответствии с примечанием к 210 УК уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) не подлежат учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения, если их действия фактически были сопряжены лишь с исполнением обязанностей, обусловленных соответствующей организационно-штатной структурой, в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией (структурным подразделением) либо в связи с осуществлением ею предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом положений пункта 2 примечаний к статье 210 УК в постановлении (определении) о прекращении уголовного дела следует указать, какие конкретные действия, активно способствовавшие раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения и (или) раскрытию и (или) пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) или входящим в него (нее) структурным подразделением, были приняты во внимание судом.

Участники преступного сообщества (преступной организации), совершившие в составе сообщества (организации) иные преступления, не освобождаются от уголовной ответственности за эти деяния.

КОНФИСКАЦИЯ

27) В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, предусмотренного 210 УК, судам надлежит решать вопрос о конфискации имущества. В силу ч.1 104.1 УК принудительному безвозмездному обращению в собственность государства подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения указанного преступления, и любые доходы от этого имущества (за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу). Конфискации подлежат также деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы либо которые были использованы или предназначены для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, а также орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие осужденным.

Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него (ч.2 - ч.3 104.1 УК).

В силу 104.2 УК и 104.3 УК при наличии к тому оснований судам необходимо решать вопросы, связанные с конфискацией денежной суммы взамен имущества вследствие его использования, продажи или по иной причине, с учетом установленной законом первоочередности возмещения ущерба, причиненного законному владельцу.

28) При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, ответственность за которые предусмотрена 210 УК и 210.1 УК, судам в соответствии с ч.4 29 УПК надлежит выявлять нарушения прав и свобод граждан и обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, в том числе экстремистской и террористической направленности, коррупции, и во всех случаях выносить частные постановления или определения, обращая внимание соответствующих органов и должностных лиц на выявленные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.

Материалы к данной статье в профессиональной VIP-части сайта

К материалам о групповых преступлениях