Замена на принудительные работы

1

Условно-досрочное освобождение

79 УК

2

Замена наказания более мягким видом

ч.1 80 УК

3

Замена на принудительные работы

ч.2 80 УК

4

Изменение вида учреждения (перережим)

78 УИК

Нормативная база

Условия назначения принудительных работ

- ч.1 53.1 УК  назначаются по средней тяжести, тяжким, если совершено впервые

- п.22.1 Пленума N 21  особенности назначения принудительных работ

I). Принудительные работы, сразу при вынесении приговора

- ч.2 53.1 УК  замена производится сразу при вынесении приговора

- п.7.1 ч.1 299 УПК  вопрос о замене на принудительные работы в приговоре

- п.22.2 Пленума N 58  вопрос о замене на работы - относится к обязательным

II). Принудительные работы, после отбытия части срока

- ч.2 80 УК  замена лишения свободы на принудительные работы после отбытия 1/4, 1/3, 1/2 срока

- п.5 397 УПК  замена вида наказания более мягким видом в порядке исполнения приговора

- п.4.1 Пленума N 8  УДО и новая замена после замены на принудительные работы

В суде I-инстанции

При вынесении приговора уже могут заменить лишение свободы работами (ч.2 53.1 УК)

Сроки

Сроки которые требуется отбыть для условно-досрочного, замены наказания, перережима

Особо тяжкие

Особо тяжкие - сколько нужно для замены на принуд. работы: 1/2 или 2/3 срока?

ЧТО УЧИТЫВАЕТСЯ для замены на принудительные работы (7 обстоятельств)

I). Учет отношения к учебе

Отношение к учебе: учет для замены наказания

II). Учет отношения к труду

Отношение к труду: учет для замены наказания

III). Учет поощрений

Поощрения осужденного: учет для замены наказания

IV). Учет взысканий

Взыскания на осужденного: учет для замены наказания

V). Учет отношения к совершенному деянию

Отношение к совершенному: учет для замены наказания

VI). Учет возмещения ущерба

Возмещение ущерба: учет для замены наказания

VII). Учет мнения потерпевшего

Мнение потерпевшего: учет для замены наказания

ЧТО ЗАПРЕЩЕНО УЧИТЫВАТЬ для замены на принудительные работы

I). Характер и степень опасности преступления

Характер и степень опасности: запрещено учитывать для замены наказания

II). Непризнание вины

Непризнание вины: запрещено учитывать для замены наказания

III). Судимость

Судимость: запрещено учитывать для замены наказания

IV). Любые иные обстоятельства

Иные обстоятельства: запрещено учитывать для замены наказания

ПРОЦЕДУРА ЗАМЕНЫ: ходатайство и его рассмотрение

I). Подача ходатайства

Подача ходатайства о замене наказания, подсудность, варианты подачи

II). Рассмотрение ходатайства

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения о замене наказания (п.19 Пленума N 8)

Судебное заседание

Судебная процедура для замены наказания: участие сторон, порядок проведения заседания

III). Отказ в замене наказания, что делать дальше

Отказ в замене наказания: варианты дальнейшего поведения

ИНЫЕ материалы по теме:

Замена наказания + УДО

Замена наказания + УДО - возможен ли такой прием?

Ходатайство (VIP-часть сайта)

Ходатайство о замене наказания на более мягкое - бланк и инструкция (примечание: для замены лишения свободы на принудительные работы согласно ч.2 80 УК, используется то же самое ходатайство, что применяется для Замены наказания более мягким видом, согласно ч.1 80 УК).

ДОКУМЕНТЫ для УДО и других видов смягчения (VIP-часть сайта)

Эта подборка документов (гарантийные письма, характеристики и пр.) применяется как для УДО, так и для замены наказания, на более мягкое, включая замену на принудительные работы: Пакет документов для условно-досрочного: бланки с разъяснениями.

I). Учеба

Учет отношения к учебе

- факт прохождения обучения осужденного - это положительный фактор в пользу замены наказания.

- учитывается получение общего образования (ч.4 112 УИК).

- учитывается получение профессионального образования (ч.3 108 УИК).

Нормы об учете отношения осужденного к учебе

- ч.4 80 УК  учет отношения к учебе при замене вида наказания

- ч.3 108 УИК  учет профессионального образования для степени исправления

- ч.4 112 УИК  учет общего образования для степени исправления

- п.6 Пленума N 8  оценка отношения к учебе и труду

- п.28 Пленума № 9  оценка отношения осужденного к учебе и труду

II). Труд

Учет отношения к труду

- любое участие в трудовой деятельности, включая бесплатные работы (106 УИК), это позитивный фактор.

- примечание: в практике иногда приходится сталкиваться с такой ситуацией: осужденный не имеет взысканий, одни поощрения, а администрация - почему то скупится на хорошую характеристику. А причина бывает в том, что человек слишком нужен. Например, он хороший электрик, и после его освобождения администрации придется довольствоваться работником похуже.

Нормы об учете отношения осужденного к труду

- ч.4 80 УК  учет отношения к труду при замене вида наказания

- п.6 Пленума N 8  оценка отношения к учебе и труду

- п.28 Пленума № 9  оценка отношения осужденного к учебе и труду

III). Поощрения

Учет поощрений

- виды мер поощрения к осужденным указаны в статье 113 УИК. На практике встречаются такие ситуации: 30 поощрений в течение всего срока и вдруг одно взыскание в конце. И суд отказывает, ссылаясь на наличие взысканий, поощрения же игнорирует.  К сожалению, "сила" поощрений очень мала, по сравнению с "силой" взысканий.

Нормы об учете поощрений

- ч.4 80 УК  учет поведения осужденного при замене вида наказания

- ч.1 113 УИК  виды мер поощрения к осужденным, перечень

IV). Взыскания

Учет взысканий

- этот фактор самый очевидный: то есть 100% подтверждаемый документами. Потому суд прежде всего, суд обращает внимания именно на взыскания.

Характер нарушений

- среди перечня нарушений найдите самые ничтожные (хранение продуктов в неположенном месте и т.п.), обратите внимание суда, что нарушения не свидетельствуют об антисоциальной направленности.

- найдите среди перечня нарушений, те которые позволяют заявить о том, что они объясняются свойством эмоционального характера осужденного, но не имеют никого криминогенного характера (взыскания за невежливое обращение с другими осужденными, отказ убрать руки за спину и т.п.).

Время наложения взысканий

- проверьте, погашено ли дисциплинарное взыскание, прошел ли 1 год с даты его наложения (117 УИК).

- постарайтесь найти устойчивую положительную динамику в поведении осужденного после последнего взыскания.

- обратите внимание суда, что нарушения не носят системный характер и потому не свидетельствуют об антисоциальной направленности.

- суды при отказах в удовлетворении ходатайств по вопросам исполнения приговора часто применяют такую формулировку "суд учитывает данные о поведении лица за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства". То есть, эта фраза используется как основание для отказа. (Взята эта формулировка из п.5 Пленума N 8, который утратил силу). То есть, даже если человек хорошо себя вел в последнее время, то суд может отказать на том основании, что он ранее вел себя плохо. Эта формулировка очень любима прокурорами (часто используется ими). Но суд обязан также учитывать положительную динамику в поведении осужденного за время отбывания наказания.

Нормы об учете взысканий

- ч.1 115 УИК  виды мер взыскания к осужденным, перечень

- ч.8 117 УИК  после 1 года после взыскания срок привлечения погашается

- п.6 Пленума N 8  само по себе наличие взысканий не препятствует

- п.27 Пленума N 9  как нужно учитывать наложенные взыскания

V). Отношение к совершенному деянию

Учет отношения к совершенному деянию

- термин "отношение к совершенному деянию" - это то же самое что и "раскаяние в содеянном". Данный фактор предполагает любые позитивные действия после совершения преступления:

- принесение извинений потерпевшему.

- сейчас в практике появилась интересная и полезная возможность добавить к любому уголовному делу такое смягчающее обстоятельство как взнос на благотворительность. Это обстоятельство можно применить и при замене наказания. Обратите внимание, это особенно подходит для осужденных по статьям, которые вообще не предусматривают потерпевших (например 228 УК).

Нормы об учете отношения осужденного к совершенному деянию

- ч.4 80 УК  учет отношения к деянию при замене вида наказания

- п.29 Пленума N 9  раскаяние в содеянном - учет для изменения вида ИУ

Раскаяние в содеянном

Раскаяние в содеянном, как смягчающее обстоятельство (п.28 Пленума № 58)

VI). Возмещение ущерба

Учет возмещения ущерба

- осужденному не требуется полностью возмещать вред на дату судебного заседания, это следует из ч.1 80 УК  и п.7 Пленума N 8.

- в случае частичного возмещение ущерба, требуется объяснить причины - по которым невозможно полное возмещение (приложить документы о материальном положении или документы подтверждающие наличие лиц на иждивении).

Нормы об учете возмещения ущерба

- ч.4 80 УК  учет возмещения ущерба при замене вида наказания

- п.7 Пленума N 8  вред возмещен лишь частично - но меры принимались

VII).

Мнение потерпевшего

Учет мнения потерпевшего

- суд обязан выслушать потерпевшего (если тот пожелал явиться в суд) и его мнение (п.19 Пленума N 8). Но это мнение имеет для суда только рекомендательный характер, поскольку интересы лица, потерпевшего от преступления, уже в полной мере защищены вступившим в законную силу приговором.

Подробнее об этом можно почитать здесь: Учет мнения потерпевшего на стадии исполнения приговора.

Нормы об учете отношения мнения потерпевшего

- ч.2.1 399 УПК  участие потерпевшего в судебном заседании

- п.18 Пленума N 8  извещение потерпевшего

- п.19 Пленума N 8  суд заслушивает мнение потерпевшего

I). Характер и степень опасности преступления

- в п.6 Пленума N 8  объясняется, что суд не может ссылаться на эти 2 фактора, потому что они уже учтены:

- при вынесении приговора (и повлияли на размер срока).

- при определении срока, после которого стало возможна подача ходатайства.

- обосновывать этими факторами еще и отказ в замене наказания, означает что они будут учитываются уже 3-й раз, что Верховный суд полагает неприемлемым.

II). Признание вины

- признание вины не является условием для замены наказания. Об этом категорично указывается в п.6 Пленума N 8. Также об этом указал Конституционный суд "в законодательстве нет каких-либо положений, которые позволяли бы расценивать непризнание лицом своей вины в совершении преступления в качестве обстоятельства, исключающего замену наказания" (Определение  N 110-О-П от 20.02.2007г.).

III). Судимость

- даже если у осужденного имеется непогашенная судимость - суд не вправе учитывать это обстоятельство (п.6 Пленума N 8).

- также не является 100 % препятствием для замены наказания и то обстоятельство, что осужденный уже освобождался досрочно (или у него ранее была замена наказания), но нарушил условия освобождения, это следует из п.3 Пленума N 8.

IV). Иные обстоятельства

- одна из допускаемых судами ошибок - указание в постановлении какого либо обстоятельства, не предусмотренного законом (как одной из причин отказа). Даже если суд всего лишь упомянул вскользь (среди прочих) такую  причину - это уже его ошибка и хорошее основание для отмены (например, суд указал в постановлении на факт отсутствия гражданства). Об этом категорично указывается в п.6 Пленума N 8. При изучении материалов при составлении жалобы на отказ необходимо проверить судебное решение на предмет таких формулировок.

I). Ходатайство

Подача ходатайства

- само ходатайство о замене вида наказания - это очень простой документ.

- не стоит излишне ломать голову, укажите основные аспекты и достаточно, пусть оно будет кратким (образец можете скачать здесь).

Два варианта подачи:

а) Лично осужденным:

- ходатайство подается через администрацию исправительного учреждения (ч.3 175 УИК).

- администрация готовит пакет документов и направляет в суд.

б) Подача адвокатом:

 - примечание: ходатайство может быть подано не только адвокатом, но и общественным защитником, или родственником - но только в том случае, если они были допущены в дело на суде первой инстанции или апелляции. Если такого допуска не было, то приобрести статус защитника на стадии исполнения приговора не может никто, кроме лица со статусом адвоката.

- ходатайство от адвоката подается - напрямую в суд. О возможности такого прямого обращения указано в п.14 Пленума N 8. При поступлении такого ходатайства при нем отсутствует характеристика на осужденного. Поэтому происходит следующее:

- суд направляет копию ходатайства в исправительное учреждение,

- ожидает поступления характеристики.

Примечание: во втором варианте, ходатайство может быть подано вообще без ведома самого осужденного. Родственники могут обратиться к адвокату, без какого либо письменного разрешения от осужденного (разумеется, в последующем  суд обязан выяснить - нет ли у самого осужденного возражений).

II). Рассмотрение ходатайства

Подсудность

- ходатайство подается в районный суд по месту отбывания наказания (ч.3 396 УПК и п.13 Пленума N 8).

Сроки рассмотрения ходатайства 

- администрация готовит пакет документов и направляет в суд не позднее 10 дней после подачи ходатайства (ч.3 175 УИК).

- суд должен рассмотреть материал в "разумные сроки" (п.19 Пленума N 8, ранее, при  рассмотрении этих вопросов суд руководствовался ч.3 227 УПК, но в настоящее время указание на эту норму убрали).

СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Порядок судебного заседания

- заседание открытое (п.2 Пленума № 21), вправе присутствовать любые лица, родственники и иные.

- выступает заявитель.

- суд исследует представленные материалы

- выступает потерпевший, истец.

- выступает прокурор.

- выступает адвокат.

- судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

Участие осужденного

- участие осужденного обязательно в том случае, если он сам заявил об этом (ч.2 399 УПК).

- известить о дате заседания должны за 14 суток (ч.2 399 УПК).

Форма участия осужденного

- если само участие в судебном заседании это безусловное право, то форма такого участия - на усмотрение суда (ч.2 399 УПК).

III). Отказ

Что делать в случае отказа в освобождении

- при отказе суда в замене наказания:

а) подготовка к следующему "раунду" - следующее обращение возможно только через полгода (ч.10 175 УИК). Если Вам отказали в предыдущем ходатайстве, то постарайтесь проанализировать причину.

Что должно произойти за следующие полгода?

- увеличится отбытая часть срока.

- должны появиться новые поощрения, а старые взыскания отдалятся по времени.

- очень желательно, чтобы Вы могли представить что-то дополнительно (возмещение вреда, семейная ситуация, гарантийное письмо о трудоустройстве и пр. (см. Приложения к основному ходатайству).

б) отказ можно обжаловать. Куда и как обжаловать отказ? Об этом Вы можете прочитать в нашем комментарии к статье 401 УК.

Также обращаем Ваше внимание, что помочь в обжаловании может - Консультация.

Ранее, действовало правило - осужденным за особо тяжкое преступление нужно было отбыть 1/2 срока.

Изменения 2022г.

24.09.2022г. опубликован Федеральный закон N 365-ФЗ, которым, кроме прочего, предусмотрено изменение ч.2 80 УК. Для особо тяжких преступлений право замены на принудительные работы предусматривается не с 1/2 срока как прежде, а с 2/3.

Нет обратной силы

Будут ли распространяться данные положения закона на совершивших особо тяжкое преступление до вступления данного закона в силу? Ведь тут мы видим явное ухудшение положения осужденных. А мы все знаем, что закон, ухудшающий положение - не имеет обратной силы (ч.1 10 УК).

В п.1 Пленума N 8 есть такой абзац «новый уголовный закон, предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового уголовного закона».

То есть, в данном случае действует общее правило 10 УК, согласно которому уголовный закон, ухудшающий положение лица, совершившего преступление, в том числе лица, отбывающего наказание, обратной силы не имеет.

ИТОГО:

Итак, эти изменения в ч.2 80 УК не затрагивают тех, кто уже отбывает наказание, не затронут тех, кто совершил преступление до 24.09.2022г. в момент действия старой, более мягкой редакции (закон обратной силы не имеет). Таким осужденным по особо тяжким статьям можно, как и ранее, подавать на замену по ст.80 УК дождавшись всего половины срока.

КНИГА-инструкция

Обращаем Ваше внимание: о пяти способах освобождения (из всех механизмов) мы составили методичку: Как выйти на свободу - инструкция по механизмам УДО, замены, перережима, освобождения по болезни, в связи с детьми.

Будет полезна:

- адвокатам, поскольку затрагивает некоторые не совсем очевидные вещи в механизмах освобождения.

- осужденным, их родственникам – она ответит на многие вопросы, развеет многие заблуждения и подскажет, что делать.

ВИДЕО

На данную тему также есть советы защите в видеоформате: Семь механизмов о которых можно попросить суд.