Защитник по уголовному делу
Друзья, Вы можете защищать людей не имея статуса адвоката (и прилагающейся к этому статусу зависимостью от адвокатской палаты, органов следствия и суда).
а) если Вы практикующий юрист (без статуса адвоката).
б) или Вы сотрудник правоохранительных органов на пенсии.
- адвокатская монополия на защиту по уголовным делам, далеко не абсолютна.
- на самом деле, при наличии юридического образования и профессионального стажа, защищать подсудимых можно - не имея адвокатского статуса, и это не требует от подзащитного дополнительных трат (наличие платного адвоката не обязательно).
Существует правовой механизм, которым нетрудно пользоваться, и воспрепятствовать вступлению в дело лицу с юридическим образованием и стажем довольно затруднительно.
Здесь я разместил подборку советов, как это можно делать:
Нормативная база - ч.2 49 УПК допуск в качестве защитника лиц без статуса адвоката - п.11 Пленума № 29 что учитывается при допуске к защите иного лица ВИДЫ защитников Три вида защитников: адвокат, общественный защитник, родственник I). АДВОКАТ Адвокат обладает максимумом правомочий, но при этом зависим от адвокатской палаты и суда Уязвимость адвоката Уязвимость адвоката, зависимость от адвокатской палаты и суда Вся информация Адвокатская деятельность, подборка материалов (все особенности данного вида защитников)
II). ОБЩЕСТВЕННЫЙ защитник Общественный защитник независим, но ограничен в правах Независимость общественного защитника Независимость общественного защитника, его нечем пугать ТРЕБОВАНИЯ для ДОПУСКА общественного защитника Особенности дела Характер и особенности обвинения: что может препятствовать допуску Образование и стаж Возможность осуществлять защиту: что под этим понимается ДВА ОГРАНИЧЕНИЯ для общественного защитника I). Не может защищать в стадии следствия В стадии расследования дела защитник без статуса не допускается II). Защищает только вместе с адвокатом Наряду с адвокатом, участие общественного защитника только вместе с ним ОБХОД ограничений Содействие адвоката, способ обойти ограничения
Ходатайство о допуске Ходатайство для вступления общественного защитника в уголовное дело Как аргументировать ходатайство Занозы в ходатайстве, как включить в текст ходатайства ловушку
III). РОДСТВЕННИК Родственник без юридического образования и стажа в качестве общественного защитника Ходатайство о допуске Ходатайство о допуске родственника в качестве защитника
ВСТУПЛЕНИЕ в дело I). Первая инстанция Как вступить в дело на стадии I-й инстанции II). Апелляция Как вступить в дело на стадии апелляции III). Кассация Как вступить в дело на стадии кассации IV). Стадия исполнения приговора Участие на стадии исполнения приговора возможно, но только если был допущен ранее
ОТКАЗ в допуске общественного защитника Отказ в допуске общественного защитника, причины и как этому противостоять СУДЕБНАЯ практика (отказ в допуске и их обжалование) Практика судов по вопросам допуска общественных защитников |
Понятие "защитника", которое дано в ч.1 49 УПК подразумевает под собой три разных типа лиц:
Защитник, это три типа субъектов под одним термином
I). Адвокат
|
Адвокат
- адвокат, это лицо, имеющее удостоверение адвоката (ч.1 ст.2 N 63-ФЗ). - специальную подборку материалов о специфике защиты адвокатами можно прочитать здесь: Адвокатская деятельность, все особенности.
Исключительно адвокаты - в некоторых сферах, адвокаты имеют исключительные права (то есть, общественным защитникам в эти сферы доступ полностью закрыт):
а) в досудебной стадии уголовного процесса полномочия по защите принадлежат исключительно адвокатам, в п.10 Пленума № 29 это указано категорично.
б) при избрании мер пресечения защищать могут только адвокаты (п.16 Пленума № 41).
в) по всем вопросам исполнения приговора (включая условно-досрочное освобождение, замену наказания, перережим) защиту осуществляют только адвокаты (см. позицию в п.30 Пленума N 21 и п.14 Пленума N 8). Точнее, они имеют монопольное право вступать в дело на этой стадии, даже если не участвовали ранее, а общественные защитники вступить в дело на этом этапе не могут (см. подробнее: здесь).
- однако, адвокат в значительной мере подконтролен (что завуалировано и даже горячо отрицается), имеет большую зависимость от адвокатской палаты и суда. |
II). Общественный защитник
|
Общественный защитник
- это профессиональный юрист, не имеющий статуса адвоката, но получивший право защищать по уголовному делу.
- допускается к участию в деле по специальному ходатайству.
- в отличие от адвоката - не имеет никаких полномочий в досудебной стадии.
- отказать в допуске такого лица суду затруднительно (см. Определение КС N 696-О).
- отказ в допуске является нарушением прав на защиту и влечет возврат дела (см. иллюстрации: Определение КС N 696-О, Постановление N 44у-146/16). Нормативная база (право на допуск иного лица) - ч.2 45 Конституции право защиты любыми не запрещенными способами - ч.2 16 УПК обязаны обеспечить возможность защиты любыми способами - ч.2 49 УПК допуск в качестве защитника лиц без статуса адвоката - ч.1 50 УПК право пригласить нескольких защитников - п.11 Пленума № 29 что учитывается при допуске к защите иного лица - п.3 Пленума № 26 допуск защитника (без статуса адвоката) в апелляции - ст.18 № 103-ФЗ в СИЗО иной защитник предъявляет постановление суда - п.3 Пленума N 28 разрешение ходатайства о допуске при подготовке дела |
III). Родственник подсудимого
|
Родственник подсудимого
- это близкий родственник (по ссылке посмотрите, кто под ним понимается) без юридического образования и стажа (ч.2 49 УПК).
- допускается к участию в деле по ходатайству.
- отказать в допуске такого лица очень легко, по мотиву "это лицо не имеет возможности осуществлять защиту из-за отсутствия профессиональных навыков" (см. иллюстрации: Постановление N 4у/4-4828/15, Определение N 10-7088/2015). |
Требования для допуска общественного защитника
Судьи руководствуются указаниями в п.11 Пленума № 29, в котором содержатся критерии для допуска общественного защитника в дело. Именно этот пункт Пленума используется для мотивировки отказов в допуске. В нем мы видим два главных критерия: "характер, особенности обвинения" и "возможность осуществлять защиту". Характер, особенности обвинения Дела с "особенностями" обвинения - это уголовные дела из Главы 18 УК (преступления против половой неприкосновенности), дела по статьям террористической, экстремистской направленности.
- прямо это нигде не указано, но для понимания можно использовать перечень из ч.2 241 УПК. Там указаны ситуации, когда проводится закрытое судебное заседание. Можно считать так: если дело подпадает под категорию "закрытых", то суд скорее всего откажет в допуске защитника. Основанием для отказа в таком случае будет: либо соблюдение интересов потерпевших (см. например п.16 Пленума № 17), либо безопасность участников. Обжаловать отказ в допуске в таких случаях - возможно, но если дело относится к таким категориям, то вышестоящие суды скорее всего оставят отказ в силе. Возможность осуществлять защиту Под "возможностью осуществлять защиту" судьи понимают наличие у лица: а) высшего юридического образования. б) а также стажа работы по юридической специальности. При этом нигде нет прямых требований (об образовании и стаже), поэтому такие отказы надо обжаловать. Пример: Постановление N 44у-146/16 отмена решения об отказе в допуске сотрудников негосударственного Фонда. |
ДВА ОГРАНИЧЕНИЯ для общественных защитников
I. Досудебная стадия
|
Запрет участия на досудебной стадии - на досудебной, стадии защиту могут осуществлять только лица имеющие статус адвоката. - это следует из норм ч.2 49 УПК, в которой упоминается о допуске иных лиц судом (но не следователем).
- также это ограничение жестко сформулировано в п.10 Пленума № 29, в нем Верховный суд однозначно исключает какие либо иные трактовки.
- единственное исключение: в п.5 Пленума № 1 упоминается о возможности представлять интересы заявителя при рассмотрении жалоб в порядке 125 УПК, но на практике суды отказывают общественным защитникам в доступе). Исключение - если в процессе расследования решения следователя обжалуются в судебном порядке, то представителем может быть лицо без статуса адвоката (п.5 Пленума № 1). Можно ли обойти это ограничение? - у защитников без статуса адвоката нет прямой возможности участвовать в следственных действиях. - но есть возможность опосредованная: с помощью адвоката получать документы и от его лица подавать ходатайства. - примечание: следует заметить, что и у адвоката на этой стадии процесса объем реальных правомочий также не велик. Например, материалы дела он имеет право видеть в крайне узком диапазоне (53 УПК). |
II. Наряду с адвокатом
|
Только наряду с адвокатом - допуск иного лица только наряду с адвокатом, но не вместо адвоката.
- это ограничение сформулировано в ч.2 49 УПК. Практический совет - работать в одиночестве защитнику не позволено, поэтому нам требуется формальное присутствие адвоката.
- нанимать адвоката совершенно не обязательно: согласно ч.3 51 УПК суд сам обязан обеспечить участие адвоката. То есть, если нет адвоката по назначению, суд сам вызовет государственного адвоката. Исключение
- имеется только одно исключение: при производстве у мирового судьи защита может осуществляться иным лицом и без адвоката. То есть по всем статьям, перечисленным в ч.1 31 УПК общественный защитник может работать один |
Обход ограничений
- элементарный способ не обращать вообще никакого внимания на ограничения в любой стадии процесса - это содействие адвоката.
- например, если возникает необходимость подать ходатайство, посетить человека в СИЗО и пр., а статус защитника еще не приобретен (не было судебного заседания) либо нужно воспользоваться лазейкой для доступа к документам уголовного дела.
- в таком случае можно сделать так - нанимаете адвоката для разового поручения.
Позаботьтесь о союзнике
- даже если Вы нанимаете незнакомого адвоката для разового поручения, нашим с Вами долгом является забота о тех, кто работает вместе с нами. В отличие от общественного защитника адвокат очень уязвим, поэтому надо исключить такую ситуацию, когда сторона обвинения, не имея рычагов для давления на Вас, "отыграется" на адвокате.
- обезопасить адвоката необходимо на этапах вступления в дело и выхода из него.
I). Стадия вступления в дело
|
Вступление адвоката в дело
- подзащитный должен - санкционировать появление адвоката, приглашенного иным лицом (п.п."б" п.4 Стандарта).
- чтобы миновать все "узкие моменты" - желательно, чтобы Ваш союзник обезопасил себя - разъяснив подзащитному перечень его прав и вручил ему Памятку подзащитного (второй экземпляр, с росписью подзащитного оставив себе). |
II). Стадия выхода из дела
|
Выход адвоката из дела - после выполнения поручения Ваш коллега-адвокат должен остаться свободным от любых обязательств и угрозы преследования, для этого ему нужно оформить свой выход из дела.
- просто не являться на следственные действия и суд он не имеет права и не может выйти из дела сам (п.6 ч.4 ст.6 N 63-ФЗ, ч.2 ст.13 КПА и п.17 Стандарта), если подзащитный не отказался от него письменно. Если адвокат уже успел принять участие в следственных действиях - то нужно, чтобы подзащитный подал Заявление об отказе от адвоката. Если участия в следственных действиях не было (например, был только визит в СИЗО), то достаточно письменно расторгнуть соглашение (с доверителем), также на акте о расторжении желательна подпись подзащитного. |
Несколько простых советов как общественному защитнику вступить в уголовное дело:
Процедура вступления в дело
0). До судебного заседания
|
Вступление в дело до судебного заседания - подавать ходатайство заранее я не вижу практического смысла (особенно это нежелательно в при выезде в регион РФ, трубить о появлении в деле новой процессуальной фигуры, совершенно неуправляемой и не имеющей уязвимостей для давления через адвокатскую палату - означает вызвать нервозность у стороны обвинения).
- но процессуальная возможность подачи ходатайства заранее - есть: самый ранний этап, на котором можно начинать действия по вступлению в дело, это момент ознакомления с делом (217 УПК).
- в таком случае судья будет обязан принять решение по ходатайству еще до судебного заседания (п.4 ч.1 228 УПК и п.3 Пленума N 28). |
I). Суд I-й инстанции
|
Вступление в дело в суде I-й инстанции - ограничение, заключающееся в том, что защитник может участвовать только наряду с адвокатом - это пустяк.
- не требуется специально нанимать адвоката, суд обеспечит бесплатного (51 УПК). - технический аспект, если вступаете в дело на суде I-й инстанции, то уместно заранее уведомить судью о необходимости пригласить бесплатного адвоката, это (на практике вполне достаточно позвонить секретарю, представиться, сообщить, что вступите в дело как общественный защитник, объяснить мотивы своего звонка, что Вы предупреждаете о необходимости заблаговременного вызова адвоката).
- в зал судебного заседания приходите вместе со всеми участниками (по общему правилу 241 УПК разбирательство в суде открытое и в зал имеет право доступа любой гражданин). - когда судья станет выяснить личности находящихся в зале, нужно сообщить ему, что Вы защитник, о допуске которого подсудимым будет подано ходатайство.
- момент для подачи ходатайства предусмотрен 271 УПК, подсудимый заявляет устно о том, что у него имеется ходатайство о допуске защитника и передает его (через пристава) судье. Если подзащитный под стражей - проблема здесь в том, что защитник (до признания его таковым в судебном заседании) не имеет возможности встречи с подзащитным, возникает вопрос: как передать ходатайство? - родственники подсудимого тут не могут помочь, в период до провозглашения приговора им свидания как правило не предоставляют. Потребуется содействие адвоката - передайте подсудимому в СИЗО с помощью адвоката два бланка ходатайства. - один бланк он подписывает и отдает адвокату. - второй бланк он оставляет себе для того, чтобы зачитать его устно. - имеет смысл написать сопроводительное письмо, в котором подсудимому объясняется, когда и как он должен заявить это ходатайство. - совет: если по делу участвует бесплатный адвокат, то он не обязан посещать СИЗО, оплатите ему 1 поход в СИЗО для передачи ходатайства, это справедливо, потому что государство за визиты в СИЗО не платит (вопреки п.4 Пленума № 42). - все это может быть реализовано и непосредственно в день суда, для этого адвокат до начала судебного заседания может зайти в "конвойку" (место, где содержатся доставленные в суд).
- если время до заседания позволяет, то вполне возможно сделать это по почте (ст.20 № 103-ФЗ). |
II). Апелляция
|
Вступление в дело в апелляции
- если защитник уже участвовал в суде I-й инстанции, то его право допуска автоматически пролонгируется, то есть, не требуется заново подавать ходатайство (п.3 Пленума № 26). - если же мы вступаем в дело только на стадии апелляции, возникает проблема, в отличие от суда I-й инстанции, непосредственно в день суда ходатайство осужденному передать не получится. В апелляции как правило, осужденный участвует в заседании путем видеоконференции (ч.2 389.12 УПК), то есть находится не в апелляционном суде, а в СИЗО, куда защитнику (не допущенному ранее) доступ закрыт. - поэтому без содействия адвоката не обойтись (см. выше). |
III). Кассация |
Вступление в дело в кассации - если защитник уже участвовал в суде I-й инстанции или апелляции, то его право допуска автоматически пролонгируется, он имеет все права аналогичные правам адвоката. - но если в деле он не участвовал, то не может писать кассационную жалобу. Обойти это ограничение очень просто: кассационную жалобу может составить защитник, а подписать ее можно попросить любого адвоката (за вознаграждение, но разумеется не очень значительное, поскольку его трудозатраты почти нулевые). При этом адвокату не обязательно принимать участие в судебном заседании, поскольку там будет дежурный адвокат. (см. процедуру участие вместе с дежурным адвокатом здесь: Как вступить в дело на стадии I-й инстанции). - в момент когда председательствующий задаст вопрос о ходатайствах (ч.4 401.13 УПК) осужденному необходимо заявить ходатайство о допуске общественного защитника. |
IV). |
Общественный защитник на стадии исполнения приговора - часто задаваемый вопрос: возможно ли участие по вопросам связанным с исполнением приговора? - может ли общественный защитник, или родственник подавать ходатайства и участвовать в судебном процессе по вопросам условно-досрочного освобождения и прочих вопросов перечисленных в 397 УПК? - например, если подходить формально, то в статье ч.1 175 УИК а также в п.14 Пленума N 8 упоминаются только адвокаты. То есть, если исходить из буквального толкования, то эти два вида защитников не имеют права участвовать в вопросах условно-досрочного освобождения. Вправе участвовать по всем вопросам: - но судебная практика пошла по иному, более справедливому пути. Судами неоднократно признано и закреплен в судебной практике следующий подход: после того как эти лица были допущены в дело на суде первой инстанции или апелляции они приобрели весь объем прав аналогичный объему прав адвоката. Цитата из судебного решения "по смыслу ч.2 49 УПК, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях N 14-П от 25 октября 2001 года, N 20-П от 26 декабря 2003 года, Определениях N 257-О-П от 08 февраля 2007 года, N 453-О-О от 24 июня 2008 года, закон определяет начальный, но не конечный момент осуществления обвиняемым права на помощь адвоката (защитника), а потому данное право должно обеспечиваться ему на всех стадиях уголовного судопроизводства, сам переход от одной процессуальной стадии к другой не может влечь за собой ограничение права на защиту, предполагающего, в том числе, возможность подготавливать и подавать жалобы, ходатайства в интересах доверителя. Таким образом, К., допущенная судом в качестве защитника при рассмотрении уголовного дела по существу в суде первой инстанции, имеет право осуществлять защиту доверителя на любой стадии уголовного судопроизводства, в том числе на стадии исполнения приговора путем подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении подзащитного. Ограничения - при всем этом, общественный защитник, или родственник могут защищать с ограничениями: а) участвуют только при условии если они были введены в процесс на стадии рассмотрения дела. б) не могут подавать никаких ходатайств, заявлений в отношении лиц, которых они не защищали ранее. |
Независимость общественного защитника
- защитники без адвокатского статуса это единственный правовой институт, вокруг которого еще не захлестнулась государственная "удавка" - их права ограничены (прежде всего тем, что они не могут осуществлять защиту на стадии расследования). - но защитник полностью иммунен к давлению - ему достаточно просто соблюдать регламент судебного заседания, не давая повода к себе придраться (не грубить, проявлять настойчивость, но не хамство) и все на этом. Адвокаты уязвимы - адвокаты, это часть судебной системы, зависимая от суда и более всего - от своего руководства (адвокатской палаты). - тема зависимости адвоката относится к "табу", вслух ее не принято обсуждать (в свете последних веяний - это просто небезопасно, т.к. любые высказывания, которые заинтересованным лицам будет угодно истолковать как посягающие на "авторитет корпорации", послужат поводом для дисциплинарных мер).
- у судьи имеется в распоряжении удобнейший инструмент для воздействия на адвоката (п.4 ч.1 ст.20 КПА).
- следует также отметить, что с 20.04.2017г. нормой ч.2 ст.25 КПА адвокат фактически выведен за рамки судебной системы РФ и судебной защите не подлежит.
- то есть, независимый профессиональный советник, по факту, в отличие от всех граждан РФ, не имеет права на судебную защиту и полностью зависит от усмотрения Совета палаты. |
Автор публикации Мельчаев С.А.
Обратиться за консультацией
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.