Пленум о процессуальных издержках
Пленум Верховного суда от 19.12.2013 г. N 42
"О практике применения законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" (ред. 15.12.2022г. № 38)
(Примечание: конкретные суммы см. в Положении о процессуальных издержках от 01.12.2012 N 1240)
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
Издержки - п.1 Пленума № 42 термин процессуальные издержки (ч.1 131 УПК) - п.2 Пленума № 42 перечень видов издержек не исчерпывающий Расходы иных лиц - п.2 Пленума № 42 издержки – также расходы иных лиц при их необходимости и оправданности Не относятся к издержкам - п.3 Пленума № 42 экспертиза в государственных учреждениях, это не издержки - п.3 Пленума № 42 вред от органов следствия, это не издержки (он возмещается при реабилитации) - п.4 Пленума № 42 что подлежит оплате адвокату по назначению - п.4 Пленума № 42 оплачивается полный день, независимо от фактически потраченного времени - п.4.1 Пленума № 42 вознаграждение адвокату в повышенном размере - п.4.2 Пленума № 42 суд обязан разъяснить о процессуальных расходах и их возмещении Кто решает вопрос о выплатах? - п.4.2 Пленума № 42 вопрос о выплате издержек решает тот, у кого в производстве дело (ч.3 131 УПК) - п.5 Пленума № 42 перечень ситуаций, когда издержки не с подсудимого - п.5 Пленума № 42 имущественная несостоятельность освобождает от издержек - п.5 Пленума № 42 переводчик оплачивается из бюджета - п.5 Пленума № 42 принудительные медицинские меры, издержки не взыскиваются - п.5 Пленума № 42 любой из 3-х типов особого порядка освобождает от издержек - п.5 Пленума № 42 решение о взыскании издержек необходимо мотивировать - п.5.1 Пленума № 42 при обвинительном приговоре издержки взыскиваются - п.5.1 Пленума № 42 при прекращении дела издержки не взыскиваются - п. 5.2 Пленума № 42 при переходе на общий порядок – издержки уже взыскиваются - п. 5.3 Пленума № 42 при прекращении дела в апелляции/кассации – издержки взыскиваются Процедура взыскания издержек - п.11 Пленума № 42 выплата по письменному заявлению, без заседания - п.11 Пленума № 42 если взыскиваются с осужденного, судебное заседание обязательно Частичное оправдание - п.6 Пленума № 42 издержки при частичном оправдании возмещаются - п.7 Пленума № 42 освобождение от издержек при отказе от адвоката - п.7 Пленума № 42 отказ от защитника из-за отсутствия средств на оплату не признается отказом - п.7 Пленума № 42 освобождение от оплаты адвоката при имущественной несостоятельности Несовершеннолетний - п.8 Пленума № 42 издержки с представителя несовершеннолетнего - п.8.1 Пленума № 42 оплата адвоката и взыскание издержек (ч.2.1 45 УПК) Частное обвинение - п.9 Пленума № 42 издержки по делу частного обвинения Справка об издержках - п.10 Пленума № 42 справка о процессуальных издержках к обвинительному заключению - п.10 Пленума № 42 отсутствие справки не является основанием для возврата дела Приговор - п.12 Пленума № 42 процессуальные издержки в приговоре - п.12 Пленума № 42 вопросы по издержкам решаются и после приговора Долевой порядок - п.12 Пленума № 42 несколько осужденных – издержки взыскиваются в долевом порядке Отсрочка взыскания - п.13 Пленума № 42 отсрочка взыскания издержек Обжалование - п.13.1 Пленума № 42 решения областных судов – могут обжаловаться в окружной кассационный суд |
1) По смыслу статьи 131 УПК процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе суммы, выплачиваемые физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, их представителям, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу) на покрытие расходов, понесенных ими в связи с вовлечением в уголовное судопроизводство.
2) Исходя из положений п.9 ч.2 131 УПК перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.
К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности: расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).
Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.
|
Расходы иных лиц
В этом абзаце п.2 Пленума № 42 говорится о любых иных лицах, но в первую очередь, на практике – это касается расходов потерпевшего на оплату услуг представителя. Этот вид расходов относится к процессуальным издержкам. Это влечет свои особенности при возмещении таких расходов. См. Относится к процессуальным издержкам, а не к гражданскому иску. |
3) Обратить внимание судов на то, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов (статья 37 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности").
Издержки в государственных и негосударственных учреждениях
|
I |
Государственные Согласно п.3 Пленума № 42 с осужденного не могут быть взысканы расходы на производство экспертиз по его уголовному делу, которые производились в государственных учреждениях. |
|
II |
Негосударственные А как будет, если экспертизу провели в негосударственном учреждении? Ведь это возможно, п.5 Пленума № 28 это допускает. Получается, что в таком случае – расходы с осужденного взыскать возможно. Но тут для защиты есть неплохая зацепка, позволяющая это оспорить. Дело в том, что в п.5 Пленума № 28 указано, что это может быть только при определенных условиях (отсутствие государственных учреждений и иные). То есть, это возможно, но только в исключительных случаях. И судья выяснить, почему было невозможно провести экспертизу в гос. учреждении. ИЛЛЮСТРАЦИЯ (Обзор практики Девятого Кассационного суда за II полугодие 2022г.) По делу о краже проведена товароведческая экспертиза. Следователь назначил ее в негосударственном учреждении. Суд взыскал с осужденного процессуальные издержки, связанные с экспертизой. Но кассация это решение отменила, указав, что следователь не указал мотивы, по которым производство экспертизы не могло быть поручено государственному учреждению, суд I-инстанции также этот вопрос не выяснил. |
К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, органов предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном ч.3 и ч.5 133 УПК (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АДВОКАТ
4) Разъяснить судам, что при определении размера вознаграждения адвокату по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных ч.1 и ч.2 53 УПК, включая время, затраченное на:
- посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре,
- изучение материалов уголовного дела,
- а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.
При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.
Ведение нескольких дел одновременно
|
Если в один день адвокат участвует по нескольким делам, то оплачиваются все дела отдельно (п.4 Пленума № 42 и п.23 Положения о процессуальных издержках от 01.12.2012 N 1240). Время занятости адвоката исчисляется в днях, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня. |
В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвокату производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов независимо от того, в какой местности зарегистрировано его адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро или юридическая консультация).
4.1). При применении пункта 22(1) Положения о процессуальных издержках от 01.12.2012 N 1240 (далее - Положение), судам следует учитывать, что необходимость выплаты вознаграждения адвокату в повышенном размере определяется предусмотренными подпунктами "а" - "в" особенностями самого уголовного дела на день проведения процессуального действия или судебного заседания, в котором участвует адвокат, либо на день выполнения им иных обязанностей по оказанию юридической помощи обвиняемому. Например, если по уголовному делу потерпевшим является несовершеннолетний, не достигший возраста шестнадцати лет, размер вознаграждения адвоката должен определяться в соответствии с подпунктом "в" пункта 22(1) Положения независимо от того, принимал ли несовершеннолетний потерпевший участие в проводимом процессуальном действии или судебном заседании.
Оплате в повышенном размере на основании подпункта "в" пункта 22(1) Положения подлежат дни участия адвоката в закрытом судебном заседании в случаях, если оно проводится по основаниям, предусмотренным в ч.2 241 УПК, в том числе если судом принято решение о проведении закрытого судебного заседания лишь в отношении части судебного разбирательства.
Вознаграждение выплачивается в повышенном размере в соответствии с подпунктом "в" пункта 22(1) Положения адвокату, участвовавшему в качестве защитника обвиняемого, имеющего физические или психические недостатки, только в случаях, когда в силу таких недостатков обвиняемый не мог самостоятельно осуществлять свое право на защиту. Установление у лица отдельных психических или поведенческих отклонений, связанных с эмоционально неустойчивым состоянием личности, алкогольной или наркотической зависимостью, само по себе не может являться достаточным основанием для применения указанной нормы.
Кроме того, при рассмотрении любого уголовного дела в кассационном суде общей юрисдикции, апелляционном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде размер вознаграждения адвоката, участвовавшего в нем по назначению суда, необходимо определять в соответствии с подпунктом "а" пункта 22(1) Положения.
4.2). В соответствии с требованиями ч.1 11 УПК суд обязан разъяснить участникам судебного разбирательства, а также иным заинтересованным лицам, которые могут понести расходы, связанные с исполнением возлагаемых на них процессуальных обязанностей (например, лицам, которым передается на хранение имущество, признанное вещественным доказательством), право обратиться с ходатайством (заявлением) о возмещении данных расходов и порядок реализации этого права.
По смыслу положений ч.3 131 УПК вопрос о выплате сумм, относящихся к процессуальным издержкам, решается должностным лицом или судом, в производстве которого находится уголовное дело.
5) В соответствии с ч.1 132 УПК процессуальные издержки взыскиваются с осужденных и лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, в том числе с назначением судебного штрафа, либо возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Решение суда о взыскании процессуальных издержек с указанных лиц или о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета должно быть мотивированным.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 15.12.2022 N 38)
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ИЗДЕРЖЕК
По смыслу положений ч.1 131 УПК и частей ч.1, ч.2, ч.4, ч.6 132 УПК в их взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения от их уплаты.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 15.12.2022 N 38)
Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, в частности, в случаях:
- реабилитаци лица;
- участия в уголовном деле переводчика за исключением исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания;
- рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениями Главы 51 Уголовно-процессуального кодекса;
- рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке, предусмотренном статьей 463 УПК;
- рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном:
- Главой 40 Уголовно-процессуального кодекса;
- и Главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса,
- статьей 226.9 УПК, в том числе и при обжаловании вынесенного в таком порядке судебного решения в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
Особый порядок освобождает от издержек
|
Все типы особых судебных порядков освобождают от издержек (п.5 Пленума № 42), то есть, это тот случай, когда адвокат реально является бесплатным:
а) особый порядок при согласии с обвинением (Глава 40 УПК).
б) второй тип особого порядка при досудебном соглашении ( Глава 40.1 УПК).
в) дознание в сокращенной форме ( Главы 32.1 УПК). |
ВЗЫСКАНИЕ ИЗДЕРЖЕК
5.1) Согласно ч.1 и ч.2 132 УПК процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или назначено наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания, в том числе в случаях, когда обвинительный приговор постановлен без назначения наказания (ч.5 302 УПК).
Если в отношении обвиняемого уголовное дело или уголовное преследование прекращается по реабилитирующие основаниям, то процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета (за исключением случая, предусмотренного ч.9 132 УПК).
5.2). Исходя из положений статей 316, 317.7 и 226.9 УПК процессуальные издержки не могут быть взысканы с лица, в отношении которого обвинительный приговор или решение о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям постановлены в особом порядке судебного разбирательства.
Вместе с тем указанные правила не применяются в тех случаях, когда по уголовному делу с ходатайством обвиняемого об особом порядке (глава 40 УПК) или в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (глава 40.1 УПК), суд при наличии установленных законом оснований принял решение о проведении судебного разбирательства в общем порядке.
5.3). Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного либо лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, в случаях, если таковые образовались при пересмотре приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также при разрешении вопросов, связанных с исполнением таких решений.
6) В случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
ОТКАЗ ОТ АДВОКАТА
7) При принятии решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного судам необходимо учитывать, что с него не взыскиваются суммы, выплаченные защитнику в случаях, если лицо заявило об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению (ч.2 и ч.4 132 УПК).
Разъяснить судам, что заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно ч.1 51 УПК участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы в общем порядке.
Если суд при решении вопроса о взыскании процессуальных издержек придет к выводу об имущественной несостоятельности осужденного либо лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, то процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч.6 132 УПК). При этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.
Лица, указанные в ч.1 132 УПК, могут быть освобождены от уплаты процессуальных издержек лишь при наличии оснований, предусмотренных законом.
8) В соответствии с ч.8 13 2 УПК обязанность возместить процессуальные издержки может быть возложена на законного представителя несовершеннолетнего, совершившего преступление.
При разрешении данного вопроса суд должен выяснить, в частности, возможность взыскания процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также имущественное положение его законного представителя. В случае установления имущественной несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.
8.1) По смыслу ч.2.1 45 УПК в случае, когда участие адвоката в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, обеспечивается дознавателем, следователем или судом, оплата труда адвоката осуществляется соответственно по постановлению дознавателя, следователя, судьи либо по определению суда из средств федерального бюджета в порядке, аналогичном установленному в ч.5 50 УПК. При этом суд обязан рассмотреть вопрос о взыскании этих расходов с осужденного либо лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, с соблюдением требований статьи 132 УПК.
9) Согласно ч.9 132 УПК при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по этому делу.
Судам следует иметь в виду, что неподтверждение в ходе судебного разбирательства предъявленного обвинения само по себе не является достаточным основанием для признания незаконным обращения к мировому судье с заявлением о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения и, как следствие, для принятия решения о взыскании процессуальных издержек с частного обвинителя.
Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке частного обвинения.
10) Согласно требованиям ч.5 220 УПК, ч.3.1 225 УПК, ч.1 226.1 УПК к обвинительному заключению, обвинительному акту или к обвинительному постановлению должна прилагаться справка о процессуальных издержках. По поступившему в суд уголовному делу необходимо проверять, выполнены ли органами предварительного расследования указанные требования.
Следует иметь в виду, что выплаты, относящиеся к процессуальным издержкам, могут производиться в ходе досудебного производства по уголовному делу, в том числе при рассмотрении судом вопросов, отнесенных к его компетенции ч.2 и ч.3 29 УПК, что также должно отражаться в прилагаемой справке.
В соответствии с п.1 ч.1 237 УПК отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, поскольку оно не исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения по делу.
При отсутствии необходимых для разрешения вопроса о распределении процессуальных издержек сведений суд истребует и приобщает к делу копии решений о произведенных из средств федерального бюджета выплатах, а также другие документы, подтверждающие имеющиеся по делу расходы.
11) Предусмотренные в ч.2 131 УПК выплаты могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания на основании письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости соответствующих документов.
Обратить внимание судов на то, что принятие решения о взыскании произведенных выплат (процессуальных издержек) с осужденного либо лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, возможно только в судебном заседании. При этом указанным лицам предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.
Отказ своевременно извещенных о месте, дате и времени судебного заседания осужденного либо лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по нереабилитирующим основаниям, от участия в судебном заседании суда вышестоящей инстанции не препятствует принятию решения о взыскании с них процессуальных издержек в соответствии с требованиями статьи 132 УПК.
12) Разъяснить судам, что вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит разрешению в приговоре или ином итоговом судебном решении, в которых указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.
Если преступление совершено несколькими лицами, то процессуальные издержки подлежат взысканию с осужденных, а также лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, в долевом порядке с учетом характера вины, степени ответственности за преступление и имущественного положения каждого из них (ч.7 132 УПК).
Долевой порядок
|
В п.12 Пленума № 42 установлено правило: если осужденных несколько – то процессуальные издержки взыскиваются в долевом порядке. ИЛЛЮСТРАЦИЯ (п.26 Обзора практики ВС N 2 (2022) Суд I-инстанции взыскал солидарно с осужденных процессуальные издержки, связанные с возмещением потерпевшей расходов на выплату вознаграждения ее представителю. Верховный суд отменил это решение: «При взыскании процессуальных издержек с нескольких осужденных суду следует руководствоваться положениями ч.7 132 УПК. Солидарный порядок взыскания процессуальных издержек с осужденных законом не предусмотрен». |
В случае, когда вопрос о распределении процессуальных издержек не был решен при вынесении итогового судебного решения, он по ходатайству заинтересованных лиц либо по инициативе суда разрешается этим же судом как до вступления в законную силу такого решения, так и в период его исполнения.
Для решения судом вопроса о взыскании процессуальных издержек документы, подтверждающие фактическое исполнение постановления или определения о выплатах, принятого в соответствии с ч.3 131 УПК, не требуются.
13) Судам следует иметь в виду, что заявление осужденного либо лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по нереабилитирующим основаниям, об отсрочке исполнения приговора или постановления (определения) суда в части решения вопроса о взыскании процессуальных издержек подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК.
13.1) Постановления (определения) судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного и равного им судов по вопросам возмещения и взыскания процессуальных издержек, возникших в связи с апелляционным пересмотром дела, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в кассационном порядке в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции (кассационный военный суд) в порядке выборочной кассации.
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Для просмотра страницы и получения других преимуществ полной подписки на наш портал авторизуетесь как VIP-подписчик. Перейдите на страницу VIP-подписки