Всё об уголовных делах

Порядок возбуждения уголовного дела

Перейти на Карту уголовного дела

Приведенная ниже схема актуальна для дел публичного и частно-публичного обвинения. Для дел частного обвинения схема другая – там заявитель обращается в суд сам (318 УПК). Частное обвинение – это мелкие дела, в которые гособвинение, как правило, не лезет – их всего три: простой вред здоровью (ч.1 115 УК), повторные административные побои (116.1 УК) и простая клевета (ч.128.1 УК). 

Нормативная база о порядке возбуждения уголовного дела:

Ведомственные инструкции о приеме заявлений о преступлениях:

- Приказ МВД от 29.08.2014г. № 736

- Приказ Следственного комитета от 11.10. 2012г. № 72

- Приказ ФСБ от 16.05.2006г. № 205

- Приказ Генеральной прокуратуры от 27.12.2007г. № 212

Глава 19 УПК. Основания для возбуждения уголовного дела

- 140 УПК  поводы к возбуждению дела

- 141 УПК  заявление о преступлении

- 142 УПК  явка с повинной

- 143 УПК  рапорт о преступлении 

- 144 УПК  рассмотрение сообщения о преступлении

- 145 УПК  результаты рассмотрения сообщения

Глава 20 УПК. Порядок возбуждения уголовного дела

- 146 УПК  возбуждение дел публичного обвинения 

- 147 УПК  возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения

- 148 УПК  отказ в возбуждении дела

- 149 УПК  дальнейшее направление дела после возбуждения

 

Механизм возбуждения дела

Механизм возбуждения уголовного дела, как принимается решение

Принцип последовательности

Принцип последовательности: если дело возбуждено, то его будут стараться вести до конца

Постановление о возбуждении

Постановление о возбуждении, какие важные аспекты в нем можно увидеть

Возбуждение дела при совокупности преступлений

При совокупности преступлений требуется возбуждать по каждому эпизоду

 

После доследственной проверки возбуждается уголовное дело или в возбуждении дела отказывается. О любом результате сообщается прокурору. Прокурор может не согласиться:

Url

а) прокурор может постановление о возбуждении дела отменить.

Url

б) прокурор может отменить и постановление об отказе в возбуждении дела (тогда проверка начинается заново). 

В этом моменте прокурор имеет возможность «тиранить» дознание и следствие постоянно отменяя постановление о ВУД (ч.4 146 УПК) или об отказе в ВУД (ч.6 148 УПК) до тех пор, пока ему не угодят.

Механизм возбуждения уголовного дела

- за простой нормой 146 УПК, регламентирующей последовательность действий в момент вынесения постановления о возбуждении дела, скрывается целый скрытый пласт деятельности правоохранительных органов.

Кто принимает решение ?

- в принятии решения участвуют три лица.

Url

- формально, решение принимает следователь, но на самом деле это не так. Это совершенно не самостоятельная фигура. За ним стоит еще два процессуальных лица.

а) по большинству дел, решение о том возбуждать ли дело (или вынести отказ в возбуждении) принимает руководитель следственного органа и дает соответствующее указание следователю.

б) также, если уголовное дело сложное (имеются опасения, что потом придется его прекращать) то следователь и руководитель следственного отдела стараются посоветоваться с прокурором. Показать ему материалы проверки, выяснить его мнение. Ведь в последующем прокурору неизбежно придется брать на себя часть ответственности, до того как дело попадет в суд (221 УПК). С того момента как он утвердит обвинительное заключение, он отвечает за последствия. Если суд вынесет оправдательный приговор, прокурору не поздоровится. Поэтому по опасному делу прокурор просто откажется утверждать обвинительное заключение.

Ответственность должностных лиц

- все эти три лица (следователь, руководитель следственного отдела, прокурор) несут ответственность за дальнейшую судьбу дела. Это не какая-то абстрактная "моральная ответственность", а вполне даже материальная (лишение надбавок к зарплате, приостановление сроков присвоения очередного звания).

- поэтому, до того как руководитель следственного органа даст следователю отмашку на возбуждение дела происходит анализ потенциальной доказательственной базы. Достаточно ли будет доказательств для будущего обвинительного приговора ?

Выводы

а) если уголовное дело возбуждено: то это означает, что вышеперечисленные лица оценили потенциальный набор доказательств и решили что дело имеет хорошую перспективу.

б) если же рассмотрение сообщения о преступлении длится и длится, то можно предположить, что причиной этого является то, что доказательственная база "не склеивается". (В этом случае сроки проверки нередко продляются с помощью простого приема, прочитать про него можно здесь:  Круговорот: продление срока доследственной проверки с помощью нормы ч.6 148 УПК). То есть это может быть признаком слабости стороны следствия. (Разумеется, причина затягивания проверки может быть и иной: простое нежелание должностных лиц возбуждать дело по коррупционным причинам).

 

Принцип последовательности

- при возбуждении уголовного дела проявляется один из скрытых принципов уголовного процесса.

(Примечание: помимо официальных принципов указанных в Главе 2  Уголовно-процессуального кодекса, и Главе 1  Уголовного кодекса в уголовном процессе действуют и неофициальные).

- один из таких скрытых принципов: это "принцип последовательности".

Его суть можно описать так: если уголовное дело возбуждено, то оно должно дойти до обвинительного приговора. То есть, если уголовное дело возбуждено, то сторона обвинения всеми силами будет стараться не допускать прекращения дела по реабилитирующим основаниям прекращения дела (посмотреть эти основания можно в ч.2 133 УПК).

Как обеспечивается соблюдение этого принципа ?

- соблюдение этого принципа обеспечивается тем, что в случае прекращения дела по основаниям, указанным в ч.2 133 УПК по всем звеньям уголовно-правовой системы проходит некая волна "возмездия". Страдают все:

 - следователь, возбудивший такое уголовное дело получает дисциплинарное взыскание, влекущее целый ряд неприятных последствий (на некоторый период он лишается надбавок к зарплате, приостанавливаются сроки присвоения очередного звания).

- руководитель следственного отдела получает серьезное пятно в статистическую отчетность своего отдела.

- прокурор (подписавший обвинительное заключение или поддерживавший обвинение в суде) также получает дисциплинарное взыскание.

- судья первой инстанции вынесший обвинительный приговор (если дело апелляция или кассация выносят оправдательный приговор) получает такие же негативные последствия.

Для чего следует знать об этом ?

- вышеприведенный принцип следует учитывать для оценки ситуации по делу. Зная о нем, мы можем понять, что сторона обвинения уже связана самим фактом возбуждения уголовного дела, прекратить уголовное преследование она фактически не может, ибо это болезненно ударит по этим должностным лицам. То есть уголовное дело будут всеми силами дотягивать до обвинительного приговора.

 

Практические материалы на стадии доследственной проверки и сразу после возбуждения дела

- ниже перечислены все материалы, которые могут пригодиться стороне защиты (подозреваемому, адвокату) либо потерпевшему для защиты на стадии доследственной проверки и сразу после возбуждения дела.

Объяснения свидетелей до возбуждения дела

Объяснения подозреваемого, оформление как доказательства - прием следствия

Доступ к протоколам объяснений данным в ходе доследственной проверки

Рапорт о преступлении

Лазейка позволяющая защитнику ознакомиться с рапортом до 217 УПК

Явка с повинной

Три разновидности явки с повинной, отличия по возможностям применения

Как оформить явку с повинной после задержания

Обыск

Выдача при обыске не является добровольной выдачей (п.19 Пленума N 14)

Если выдал наркотики после обыска, можно ли считать это явкой с повинной ?

Провокация

Провокация к совершению преступления, с целью возбуждения уголовного дела

Ознакомление с материалами

Ходатайство об ознакомлении с материалами доследственной проверки

 

Вернуться на Карту уголовного дела



Обратиться за консультацией
  1. <
    Гость Александр
    Информация к комментарию
    • Группа: Гости
    • Регистрация: --
    • Статус:
    • Публикаций: 0
    • Комментариев: 0

    На меня заведено дело по 159 УК. Последние следствия были 6 месяцев назад и после этого тишина. Что могло бы это значить? Могу надеется что дело закрыли ?

    1. Информация к комментарию
      • Группа: Администраторы
      • Регистрация: 27.01.2014
      • Статус: Пользователь Онлайн
      • Публикаций: 405
      • Комментариев: 1 025

      Полагаю (к сожалению), что это дело не прекращено.

      Уведомление о прекращении

      - во-первых: о прекращении дела следователь направляет подозреваемому копию постановления, ч.4 213 УПК.

      Прекращение дел негативно для отчетности

      - во вторых: если дело возбуждено, то прекращаются возбужденные дела очень редко (если это не амнистия), это очень неприятная сточка в статистическом отчете. Прекращение по таким основаниям, это острый нож для руководителя следственного органа, крайне ему неприятный.

      - речь идет о прекращении дел по реабилитирующим основаниям (п.1 и п.2 ч.1 24 УПК) за отсутствием события или состава преступления. (Прекращение дел по нереабилитирующим основаниям: амнистия, истечении сроков давности, примирение с потерпевшим и т.п., руководителю следственного органа безразлично, так как на статистическую отчетность негативного влияния не оказывают).

      - есть такой негласный принцип: "необоснованно дела не возбуждайте, если возбудили, то доводите до обвинительного приговора". Этот принцип хотя и негласный, но последствия его нарушения очень болезненно бьют и по карману (депремирование) и по карьерным перспективам.  Если дело прекращается по реабилитирующим основаниям это означает ошибку того лица, которое возбудило дело.

      Дела о мошенничестве расследуются долго

      - в третьих: именно для статьи 159 УК свойственно длительное расследование, обычно такие дела расследуют один год. Почему год ? Потому что именно до одного года срок следствия легко продляется внутри следственного органа субъекта РФ, ч.5 162 УПК. Свыше года для продления уже пригодится выходить на федеральный уровень, где могут возникнуть вопросы, почему так долго тянется расследование.

Добавление комментария

Друзья, задать вопрос можно без всякой регистрации.

Имя:*
Комментарий:
Введите код: *
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив